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2023年3月16日

CP-KCS合并令美国小麦集团失望

这一决定将美国铁路系统的一级铁路从7条增加到6条,进一步限制了大宗商品运输商的选择。

地面运输委员会发表了决定批准收购堪萨斯城南方铁路公司通过加拿大太平洋铁路有限公司,是有条件的。这两条铁路的合并,被称为加拿大太平洋堪萨斯城铁路(CPKC),将创建第一条横跨加拿大、美国和墨西哥的单线铁路。

该决定包括前所未有的7年监督期,并包含许多旨在减轻环境影响、保持竞争、保护铁路工人和促进高效客运铁路的条件。董事会还预计合并将提高安全性和减少成本碳排放

CP-KCS合并

2021年10月29日,CP和KCS向STB提交了合并申请。从那时起,STB收到了近2000条意见和其他文件,并举行了为期七天的公开听证会。该委员会表示,它仔细考虑了完整的记录,权衡了公众利益与潜在的有害影响,并在批准合并时施加了适当的条件来减轻这些影响。FEIS的所有缓解建议都已实施,并进行了修改,以匹配委员会的7年监督期,并且委员会增加了几个关键的附加条件,以保护公众利益。在文件中提出的具体问题将在董事会的决定中详细解决。

CPKC仍将是最小的一类铁路,其网络比第二类铁路短几千英里,规模是西部铁路的一半。然而,交易是端到端的,这意味着铁路之间几乎没有轨道冗余或重叠路线;他们只在堪萨斯城连接。

CP-KCS合并的好处

该交易将减少交通在单线服务上移动的时间;它应导致增加投资的激励;它将不再需要两个现在独立的CP和KCS系统来交换从一个系统到另一个系统的流量。

这将提高效率,从而使新的CPKC系统能够更好地与其他较大的第一类航空公司竞争流量。该交易得到了大量(尽管不是一致的)托运人的支持——委员会已经收到了450多封支持信。

然而,STB认识到,即使是这样的端到端交易也可能造成一些反竞争风险。为了降低这些风险,STB在受影响的“门户”(CPKC和其他铁路的交汇点)以商业上合理的条件保留现有的铁路服务选择,这应该确保CP或KCS服务的托运人的竞争性选择不会减少。该决定还限制了CPKC的终止相互切换使用现时由CP或KCS提供的托运人设施。

小麦组织表示失望

美国小麦协会(USW)全国小麦种植者协会(NAWG)我们对地面运输委员会(STB)批准合并感到失望。

公开评论USW在2022年2月向STB提交的合并提案中表示,I类铁路所拥有的市场力量对美国小麦与其他主要出口国相比的竞争力具有严重影响。NAWG分享了类似的信息公开评论该报告概述了小麦对铁路的依赖程度,以及铁路对铁路竞争的减少如何损害托运人和种植者。这次合并让美国铁路系统从7到6条一级铁路

USW和NAWG认为,STB给铁路安慰开了绿灯,而没有考虑到美国铁路部门缺乏竞争对农业托运人的影响。

“美国铁路行业的整合导致农产品托运人的服务更差,而不是更好,”USW主席文斯·彼得森说。“此外,我们发现小麦运输商的费率差距极大。过去十年来,铁路运费呈指数级增长,即使具有类似的装卸特点,小麦的运费也高于其他商品的运费。在更高的价格已经损害了我们的竞争力的时候,这些更高的利率使美国小麦在全球市场上的竞争力下降。”

NAWG首席执行官Chandler Goule表示:“NAWG对STB今天的公告感到失望,并继续担心CP和KCS的合并将阻碍铁路市场的竞争,并提高铁路费率。”“由于50%的小麦出口,小麦严重依赖铁路运输在美国各地运输。自2021年宣布合并以来,NAWG已向STB提交了四份反对合并的公开意见,理由是对竞争的影响、竞争小麦生产国的不公平准入以及可能影响小麦农民的关税条款的变化等诸多担忧。”

USW和NAWG认为,STB必须对未来的铁路费率和服务问题进行更严格的监督。STB还应该积极推行旨在注入竞争的政策,如互惠转换——具有讽刺意味的是,STB去年搁置了这一提议,因为一级铁路服务对农业货主构成了严重挑战。

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