2019年3月13日

NGFA就农业法案保护项目向美国农业部提交声明

新农业法首次对CRP租金率施加法定限制

在提交给美国农业部(USDA)的评论中,NGFA赞扬国会对2018年农业法中的保护储备计划(CRP)进行了积极改革,并敦促农业部按照预期实施这些改革。

在3月1日提交的一份声明中,NGFA回应了美国农业部关于其实施2018年农业法的要求,指出国会意图限制租金,以便更好地将CRP锁定在边际土地上。

NGFA的声明指出:“目前有太多的高产农田被纳入了CRP,这削弱了美国农业在国际市场上长期竞争的能力。”“降低CRP租赁率应该有助于将未来的入学率集中在生产率较低的土地上。这一政策变化也使年轻和刚起步的农民和牧场主受益,他们长期以来被迫与联邦政府直接竞争土地。”

2018年的农业法首次对CRP租赁率设定了法定上限,要求支付给农民的CRP租赁率在连续注册时调整为县费率的90%,在普通注册时调整为85%。然而,农业服务机构(FSA)的州办事处和保护储备加强计划的合作伙伴可以提出替代的CRP租金费率。NGFA在其声明中敦促FSA总部制定指导方针,以确保任何替代CRP租赁率至少在统计上代表非灌溉农田的平均现金租赁率,就像美国农业部国家农业统计局(NASS)作为CRP租赁率基础的定制租赁率一样。NGFA认为,如果没有这样的指导方针,“替代费率可能代表更少的样本、更少的面积或更高价值的高产农田,并导致一个主观和扭曲的费率制定过程,从而阻碍国会的意图,削弱美国农业竞争力。”

此外,NGFA的声明敦促FSA报告所有过期CRP土地的当前土地使用情况,以提供CRP对农田面积影响的全面核算。这些信息将使政策制定者更好地掌握CRP的长期影响,这是一个比当前面积上限争论更大的问题。

NGFA的声明还敦促美国农业部自然资源保护局(NRCS)保存并公开州和县一级的保护地役权覆盖的土地数据,这些地役权是通过农业保护地役权计划(ACEP)获得的联邦援助。NGFA的声明要求NRCS收集和公布有关保护地役权的英亩数、土地的土壤分类以及地役权条款实施前后土地的使用情况的数据。

最后,NGFA的声明敦促NRCS禁止使用ACEP来永久停止或阻止处于保护地役权之下的土地上的作物生产。NGFA认为,减少美国耕地数量的政策将加速美国耕地减少的长期趋势,并将削弱美国农业相对于主要国际农业出口竞争对手的实力。NGFA指出,NRCS应该把ACEP的重点放在减少城市扩张,而不是限制或阻止美国的作物生产上。

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