美国农业协会为农业法案风险管理项目作证

今天上午在华盛顿举行的参议院农业委员会听证会上，大豆种植者凯文·斯科特证实了风险管理项目在国家农业立法中的重要性。Scott是美国大豆协会(ASA)董事会成员，也是ASA管理委员会成员，他向委员会详细介绍了农业法案中的商品和作物保险项目如何协同工作，并可能得到改进，以帮助农场经济不确定时期的生产者。斯科特还就委员会在湿地保护方面可能做出的积极改变作证，湿地保护是他的家乡南达科他州的一个重要问题。

在他对标题1的评论中，Scott指出标题中的两个主要项目——农业风险保险(ARC)和价格损失保险(PLC)项目——已经按计划运作。

“(美国食品标准局)支持重新授权ARC和PLC作为逐个农场和逐个作物的选择，”他说。“我们还支持提供重新分配作物种植面积基数或更新基数以反映近期种植历史的选项，并在资金充足的情况下更新项目支付收益。”

斯科特建议，应该使用美国农业部(USDA)风险管理机构(Risk Management Agency)提供的更准确的产量数据来计算补贴，而不是使用目前向国家农业统计局(National Agricultural Statistics Service, NASS)报告的产量，并进一步建议，根据第一章的规定，补贴应继续基于近年来受保商品的平均种植面积，而不是基于当年的种植面积。

斯科特说:“脱钩鼓励农民遵循市场信号，而不是接受政府补贴的前景。”

关于农作物保险，斯科特指出，美国食品标准局大力支持加强该计划，称其为管理风险的重要工具。“农作物保险现在被广泛认为是农业安全网中最有价值的部分，”斯科特说。

斯科特还借此机会讨论了美国农业部自然资源保护局为农业法案保护项目确定湿地的方式是否需要改变。

“作为农民，确保我们是环境的好管家对ASA来说是至关重要的。我们这样做的方法之一就是保护我们的湿地，”斯科特说。“然而，NRCS确定湿地是否存在的过程对生产者来说已经变得缓慢和繁重……我们地区的NRCS积压了大量的申请，生产者可能要等上几年才能知道他们在自己的土地上能做什么或不能做什么。”

Scott提出了几个解决方案，包括第三方裁决、NRCS裁决的最后期限、将裁决作为最终行动，允许在地区法院立即上诉，以及将NRCS资源重新分配给湿地裁决积压最多的州。

斯科特证词的完整文字记录可以找到在这里．