AFIA领导人反思饲料工业的现状

饲料行业为2010年更好的形势做准备

作者:乔尔·g·纽曼

我们都知道，美国和世界各地的经济深受过去一两年经济动荡的影响。我们可能知道我们的家人、朋友或社区中的其他人在这段时间里苦苦挣扎。

饲料工业也未能幸免于困难的条件。2008年上半年，玉米和其他大宗商品价格急剧上涨，加上随后的经济衰退和H1N1流感病毒的爆发，对饲料行业和我们的生产商客户造成了重大损失。我们所有的会员都在重组他们的业务模式，不幸的是，一些会员已经合并或被迫关闭了他们的业务。

正如我们的成员所做的那样，我们美国饲料工业协会已经调整了我们的模式，尽可能地削减开支。我们继续提供高质量的教育节目，但我们已经加大了努力，通过网络广播、dvd和其他预算更低的方式，向我们的会员提供他们习惯的信息和材料。

然而，我们在行业面临的立法和监管问题上的领导地位仍然是我们代表会员所做的重要组成部分，我们的重点已经扩展到包括州，国家和国际代表。立法和监管事务非常复杂，而且一年比一年复杂。

在11月中旬写这篇文章时，展望未来并预测2010年可能发生的事情并不容易。随着国内和全球经济的初步复苏，肉、奶、蛋和鱼的消费出现了改善的迹象。生产商调整了产量，出口增加有助于改善销售和价格。在美国发现甲型H1N1流感后禁止进口美国猪肉的38个国家中，包括中国在内的大多数国家已经取消了这些限制。

我相信，在整个2010年，我们成员国的前景将逐渐变得更加稳定。需求和招聘将会回升，利润将会改善。我们预计我们的大多数会员和大部分饲料行业将继续密切关注预算，并坚持保守的商业模式，AFIA也是如此。

AFIA的安全饲料/安全食品认证计划是一个重要而积极的行业计划，继续取得成功，并证明了行业对饲料和食品安全的承诺。在过去五年中，获得认证的饲料和饲料相关设施的数量接近400家，我非常高兴国家猪肉委员会猪肉安全委员会的成员认为这一独家计划值得他们在2009年的认可。作为AFIA和欧盟饲料添加剂和预混料协会(也称为FEFANA)之间联盟的结果，我们计划在不久的将来推出该计划的国际版本。我向你们保证，在未来的一年里，我们将继续以各种方式促进安全饲料/安全食品认证计划。

在AFIA，唯一代表整个饲料行业的组织，我和工作人员每天都在关注我们的成员面临的挑战。该协会的前身是美国饲料制造商协会，2009年举行了百年庆典，庆祝其成立100周年。我们出版了一本精装书，制作了一部短片，推出了一个新的标志等，以配合AFIA的成立周年纪念日。通过这些努力来反思我们所做的事情，我们重新意识到我们的行业在过去几十年里面临了巨大的挫折。面对每一个障碍，我们都发挥了我们的创造力、远见和辛勤的工作，以完整地度过难关，并最终变得更加强大。我们将从当前的经济衰退中崛起，成为一个更加强大的行业。

最后，我保证我们将履行我们对AFIA会员的“四个承诺”。AFIA将(1)作为整个饲料行业的声音，(2)在立法和监管领域提供领导，(3)在需要时随时准备提供保密的专业知识，(4)提供无与伦比的会员服务。

Joel G. Newman是美国饲料工业协会的总裁兼首席执行官

成长是安全饲料/安全食品认证计划的标志

基思·艾普森和安妮·凯勒著

美国饲料工业协会五年前启动了安全饲料/安全食品认证计划，以促进饲料加工厂和其他涉及牲畜饲料、宠物食品和相关成分生产的设施使用最高安全标准。

今天，美国和加拿大通过该计划认证的工厂数量接近400家，这些工厂代表了大约90家公司。我们也对预计在未来几个月内获得认证的设施数量感到高兴。请关注该计划网站www.safefeedsafefood.org，了解工厂何时获得认证，并查看其他新闻和信息。

去年该计划的一个亮点是得到了美国国家猪肉委员会猪肉安全委员会的认可。国家猪肉委员会的一个关键委员会对该计划的支持是最受欢迎的，因为它证实了该计划为参与者及其客户提供的好处。

该项目还继续得到食品和药物管理局相关官员的积极公众评价。其中，美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration)兽医学中心(Center for Veterinary Medicine)监督办公室主任丹·麦克切斯尼(Dan McChesney)博士在今年春天对该项目的概念给予了积极评价，他说，这个独立项目“肯定解决了一个适当的第三方认证项目的许多属性”。该机构CVM的前主任斯蒂芬·桑德洛夫(Stephen Sundlof)博士表示，该项目走在了前面。

背景及受益
如果你不熟悉安全饲料/安全食品认证计划，你可能想知道为什么这么多的设施都获得了认证，为什么FDA专家支持它，以及认证需要什么。

安全饲料/安全食品计划为公司和工厂提供了一个相对直接的挑战:如果工厂向外部独立的第三方审核员证明它满足或超过了该计划中规定的一系列严格的、以安全为重点的标准，工厂将获得被认证为计划参与者的权利。有了这一成就，就有能力向客户和其他人宣传该设施是安全饲料/安全食品认证的工厂。

该计划促进了符合或超过行业所有监管标准的标准，但它也是一个全面的基于haacp的饲料制造商及其供应商和客户的安全标准计划。

加入认证设施的专属群体需要每个工厂的个人团队付出时间和精力。一个训练有素的员工团队相互补充，是每个认证设施的标志。

AFIA的工作人员定期从认证工厂的经理那里收到报告，他们很高兴地发现认证在很大程度上减少了收缩，提高了工厂的整体效率。众所周知，一些经过认证的工厂以降低产品责任保险费的形式获得直接的经济利益。当顾客询问一种植物是否通过了安全饲料/安全食品认证，因为它能让他们更安心时，参与该计划的原因就更加清晰了。

国际版即将推出
现有的项目运行得很好，以至于一个国际版本的项目将在不久的将来推出。2009年初，AFIA与欧盟饲料添加剂和预混料协会(简称FEFANA)结成联盟，以实现这一互惠互利的目标。从那时起，隶属于设施认证协会的审核员接受了FEFANA代表关于如何对美国设施进行审核以满足欧盟委员会的饲料卫生规则的培训。截至11月撰写本文时，其他细节正在敲定中。

国际安全饲料/安全食品认证计划预计将在不久的将来推出，使产品的进出口更加容易，这是国际认证的明显预期好处。

Keith Epperson是AFIA制造和培训副总裁。他还管理安全饲料/安全食品认证计划的技术细节。安妮·凯勒(Anne Keller)是AFIA的通讯主管，负责安全饲料/安全食品项目的营销和推广。

协会积极参与有关会员问题的立法、法规工作

理查德·塞勒斯和史蒂夫·科佩鲁德著

即使是最漫不经心的美国政治观察家也不可能不意识到，2009年国会议员关注的是与医疗保健和经济衰退有关的问题。无论你是否同意围绕这些问题展开的辩论和立法活动，毫无疑问，华盛顿特区在过去一年中考虑的几乎每一个问题和国会行动都在某种程度上与这些重大问题有关。

虽然医疗保健和经济是奥巴马政府的优先事项，并且仍然是国会大量关注的主题，但与饲料行业有更直接联系的其他问题也在幕后受到关注。

在立法方面
美国饲料工业协会(American Feed Industry Association)一直参与监督和帮助制定立法和法规，以改变食品安全体系，特别是食品和药物管理局(Food and Drug Administration)的运作。该国管理温室气体的方式，以及为管理这些气体而可能启动的限额与交易系统，对AFIA成员也具有重要意义。

近几个月来，美国参议院和众议院的委员会都在不同程度上考虑了这些问题。然而，截至11月中旬撰写本文时，这两个问题都没有突破这一阶段。

国会观察人士和其他专家表示，旨在提高食品安全的改革最终获得通过并付诸实施，比总量管制与交易立法的成功几率要大一些。从短期来看，这两个问题似乎都不太可能在2010年初之前进入众议院或参议院讨论。选举年的政治形势将使2010年有争议的问题越来越难以得到重大解决。

在监管方面
美国食品和药物管理局在起草饲料安全立法方面积极参与国会的工作。一套悬而未决的规则涉及2007年《食品和药物管理局修正案》(Food and Drug Administration Amendments Act)，该法案要求FDA制定宠物食品加工规则并更新成分信息。FDA错过了制定规则的最后期限，部分原因是它正在确定这些规则是适用于所有动物食品还是仅适用于宠物食品。FDA还在等待国会就饲料安全采取行动，这可能也适用于所有动物食品。该机构似乎在等待时机，希望有机会制定一套大型规则，而不是做两次。

在其他方面，AFIA继续积极参与FDA官员，敦促纠正兽用饲料指令(VFD)过程中的一些障碍，并敦促该机构发布公认安全(GRAS)产品的通知程序。后者是确保新成分创新能够被及时利用。饲料中的所有新成分都必须得到FDA的批准，或者通过公司的GRAS认证。

VFD是一个要求兽医参与选择某些新的动物药物供牲畜生产者使用的过程。VFD自1996年以来一直可用，但仍有一些障碍需要审查。FDA官员正在考虑发布一份关于拟议规则制定的提前通知，以寻求解决方案。

理查德·塞勒斯(Richard Sellers)是AFIA饲料监管和营养副总裁。政策方向公司的史蒂夫·科佩鲁德(Steve Kopperud)是AFIA的政府事务顾问