照片:USGC

2020年7月24日

粮食产品面临多种非关税壁垒

法律结构可以提供免税准入或免受有害害虫的保护,但也可能不适当地抑制贸易

资料来源:美国谷物理事会

国际贸易涉及通过世界贸易组织(WTO)和其他基于规则的国际机构建立的一套复杂的规则,每个贸易伙伴都同意遵守这些规则。

这些法律结构可以帮助提供免税准入或保护免受有害害虫的侵害,但它们也可能被不当地用于抑制贸易——成为所谓的非关税贸易壁垒。

为了帮助教育谷物价值链成员,美国谷物理事会(U.S. grains Council, USGC)将美国粗粮和谷物产品面临的非关税贸易壁垒分类在一个新的视觉资源中grains.org

美国贸易理事会贸易政策和生物技术主任弗洛伊德·盖布勒(Floyd Gaibler)说:“非关税壁垒可能涉及广泛和复杂,重要的是要了解每项措施背后的具体细微差别。”

“USGC利用有关非关税壁垒的信息与进口国进行接触,以确定如何在尊重我们贸易伙伴目标的同时,通过开放贸易来最好地鼓励相互增长。”

非关税壁垒与关税壁垒有着明显的区别。关税壁垒是对进口或出口征收的税,其税率通常由世贸组织或自由贸易协定规定。另一方面,非关税壁垒并不总是受到独立国际机构的约束或管制。

这些贸易限制措施有多种形式,而且难以量化。例如,一些进口国对作物保护产品有限制性的生物技术政策或过度限制性的残留水平。这些措施有效地阻止了通过生物技术或使用这些产品生产的作物进入市场销售。

各国还通过行政要求来设置非关税壁垒,例如关税壁垒、许可证要求或解决争端的不确定时限。其他时候,这些壁垒更为正式,如对某些产品的进口限制或禁令,或因反补贴税或针对特定商品的反倾销调查而征收的关税。

进口国还可以设置经济限制——例如进口费用、税收和价格控制——使进口产品与国内同类产品相比失去竞争力。

USGC致力于通过WTO或食品法典等国际争端机制消除非关税壁垒。USGC还与美国政府、地方监管机构、政策制定者和其他利益攸关方直接合作,展示消除壁垒和参与更自由、更公平的贸易的好处。

盖布勒说:“所有这些挑战都需要我们不断努力,确定并缓解,以使美国粮食和粮食产品在世界各地流通。”“虽然低关税或零关税总是有利的,但解决非关税措施对我们目前的市场准入同样重要。”

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