美国小麦组织敦促中国遵守世贸组织协议

美国小麦协会(USW)和全国小麦种植者协会(NAWG)表示欢迎世界贸易组织(WTO)争端解决小组的裁决中国政府对进口玉米、大米和964万吨小麦的年度关税配额(TRQ)管理不公平。

这个决定之前2月下旬的另一项裁决这决定了中国提供的国内价格支持超出了其入世承诺。

2016年，美国贸易代表办公室(USTR)将这些争端提交世贸组织，并有明确证据表明，中国的政策扭曲了这些商品的世界贸易，为国内生产创造了不公平的优势。

“通过这些决定，我们呼吁中国政府遵守它在加入WTO时接受的规则，”瑞斯·彼得森“世界现在看到他们的政策扼杀了市场驱动的小麦贸易，阻止出口机会，强迫私营部门买家和消费者支付超过铣削小麦和小麦食品的费用。我们感谢特朗普政府通过支持WTO争议案件，继续对这些扭曲政策发光。“

NAWG首席执行官钱德勒·古尔(Chandler Goule)表示，NAWG还赞赏政府向世贸组织施压，以执行确保美国小麦种植者公平贸易的贸易规则。他说:“我们感谢那些国会议员所做的工作，他们继续在这个问题上施压，推动这个进程。”

中国的小麦关税配额是在2001年WTO成员协议中确立的。根据该协议，中国最初可将关税配额的90%分配给政府买家或国有贸易企业，只有10%留给私营部门进口商。

由于对不同小麦品种的面粉需求不断增长，私营部门通常全部进口，这些小麦品种的研磨和烘焙特性比国内生产的小麦更好。

然而，中国对WTO对TRQ使用的通知显示平均填充率仅为25％。WTO每年不要求TRQS填写，但它已建立有关旨在促进使用TRQ的透明度和管理的规则。

彼得森说，考虑到中国国内小麦价格远远高于从太平洋西北地区进口的美国小麦的到岸成本，如果关税配额制度按照规定的要求公平、透明和可预测地运行，就应该充分利用关税配额。

这些事实也驳斥了执行TRQ协议可能会威胁中国粮食安全的说法。中国每年的小麦产量超过其他任何一个国家，目前占世界丰富小麦供应的50%左右。如果中国达到其964万吨小麦TRQ，其农民仍将生产国内消费小麦的90%。

开放小麦关税配额还将允许私营磨坊主和食品生产商进口更多他们需要、但目前无法获得的小麦品种，并将受益传递给中国消费者。

彼得森说:“一旦中国履行了世贸组织规定的义务，临时报复性关税被取消，美国和其他国家的小麦农民就可以在这个不断增长的市场上公平竞争。”