饲料和谷物选举圆桌会议

我们召集了业内领袖，询问他们对上周总统大选的看法，以及他们对2021年饲料和粮食行业的展望。

我们的小组成员包括：Afia（美国饲料行业协会）公共政策与教育副总裁Leah Wilkinson;Randy Gordon，总统兼首席执行官与NGFA（国家粮食和饲料协会）;与NCGA（国家玉米种植者协会）政策通信总监Liz Friedlander。

问:副总统拜登赢得2020年总统大选，这对饲料和粮食行业意味着什么?

- 答：公共政策和教育副总裁Leah Wilkinson，阿美：当选总统乔•拜登(Joe Biden)在办公室表示,他的首要任务将是实施国家战略遏制COVID-19的传播,我们预计可能改变我们的业务操作在州及地方级别,与促进获得医疗保健的目标,测试和为遭受损失的企业提供资金支持。

拜登还表示，希望通过寻求多边贸易协议来“修复”与美国贸易伙伴破裂的关系，而特朗普的重点是双边贸易协议，并推动支持新的就业机会和投资农村基础设施，从桥梁到宽带。冠状病毒大流行暴露了我们动物食品生产设施所在的许多地区对宽带的需求，这将使它们在新环境中保持竞争力，并重塑它们在虚拟环境中开展业务和检查的方式。拜登也强烈支持启动一项气候变化战略，该行业有望成为这一倡议的解决方案提供者。

Randy Gordon，总裁兼首席执行官，NGFA：从政策角度来看，NGFA将预测回归更加多边谈判的贸易和WTO改革。NGFA还预计更多的工作场所安全和环境问题的监管方法。在农业政策上，NGFA将预期拜登政府将更加重视消费/小农场/有机和气候变化政策举措。

我们还预计将提出一项重要的立法倡议，重点是基础设施，包括交通和农村宽带，以及COVID-19救济立法，重点是失业保险和州和地方政府的救济，而不是特朗普第二届政府可能提出的立法。新一届政府可能还将重新审议企业税率和共和党主导的《2017年减税和就业法案》(tax Cuts and Jobs Act)，并启动额外的医疗保险立法。

安妮·汤普森，政治行动委员会和政治策略主任ncga.：总统选喜招标突出了应对气候变化作为最高焦点的政策。我们认为农业可以成为这些讨论中的关键球员。玉米农民，通过不断创新作物生产，提供碳减少效益。支持碳还原的政策也可以支持使用乙醇，低碳燃料。

问：我们的行业面临2021年的挑战是什么？

威尔金森,AFIA:控制冠状病毒大流行是影响美国动物食品制造业的首要问题，就像目前对许多美国行业一样。我们取决于我们近100万员工每天整个行业,并确保他们是安全的和健康的,可以报告工作是一个优先级在我们美国继续提供基本服务的能力——保持食品供应链有蛋白质和奶制品和宠物食品。

除此之外，我们需要确保畜牧业的整体健康能够在整个危机中保持竞争力，并从中出现竞争，这意味着将来支持美国农产品的贸易交易对扩大市场至关重要。作品中有许多机会，包括与英国，欧盟，越南和非洲地区的贸易协议，我们一直与美国贸易代表和其他人合作，以确保听到我们的成员的需求。

我们的行业继续受到过度繁重的监管程序的困扰，这些程序阻碍创新及时进入市场，因此继续关注我们可以改进的领域是必要的，以确保我们不会在全球格局中落后。

除了这些问题之外，AFIA与畜牧业的许多合作伙伴将继续致力于减少外国动物疾病在美国的传入，这些疾病有可能进一步破坏在艰难的经济环境中挣扎的农民和牧场主的福祉。

答:戈登,NGFA:The grain and feed industry and America’s farmers and ranchers are in the midst of a very promising and strong surge in export and domestic demand for grains, oilseeds, and their derived products, as well as feed and feed ingredients and meat and poultry products that will require reliable, predictable, efficient and competitively priced transportation service.

NGFA成员对主要货运铁路是否能够满足铁路服务的强劲需求表示了紧张的担忧，我们预计，鉴于国内经济的反弹导致多式联运和其他交通的增加，铁路服务的强劲需求将持续到2021年。考虑到消费者需求的下降和保护员工安全的需要，在疫情最严重的时候，美国铁路公司让员工休假，让机车运力闲置，这是可以理解的。但粮食和饲料行业需要铁路部门迅速做出反应，恢复这些资产，以服务客户，尤其是考虑到卡车运力吃紧。

在饲料行业，尽管自2019冠状病毒病大流行开始以来，动物蛋白行业出现了显著复苏，但潜在挑战仍然存在。未来的重大疫情可能会再次扰乱牲畜和家禽加工厂的加工能力，自3月份以来，这些加工能力基本恢复正常。疫情期间的经验表明，供应链是如何错综复杂地交织在一起并经过精细调整以满足需求的。如果新冠疫情再次扰乱畜禽加工能力，其影响将波及供应链上下级，并影响粮食和饲料行业。

非洲猪瘟（ASF）病毒还对美国畜牧业及其联盟行业造成了显着的潜在风险。虽然ASF不影响人类健康，但有确认案件的国家受到国际贸易限制的影响，以减少猪行业中高度传染病的潜在传播。美国猪肉产量超过国内消费量25％至30％，因此出口市场对美国猪生产商及其供应商的活力至关重要。ASF的威胁认证美国农业部，粮食和药物管理局，猪生产商和饲料行业的警惕。

此外，对乙醇的需求继续面临来自Covid诱导的运输燃料需求的逆风。Covid的迅速恢复将刺激乙醇使用，而返回锁定会对乙醇需求有害。

汤普森,NCGA:2020年是农业的艰难的一年，如果2021年的经济前景持有真实，我们将在我们面前艰难。玉米农民正致力于今天开发解决方案，可以帮助行业从Covid-19的影响中恢复，并为长期的机会设定玉米使用的所有细分市场，从出口和动物农业到乙醇和潜力增加工业和其他生物文化领域的更多新用途的需求。

问：简要介绍，在2021年，您组织的立法优先事项是什么？

威尔金森,AFIA:美国饲料行业协会将继续倡导对受冠状病毒大流行影响的企业和美国人进行经济援助。我们从会员那里了解到，薪资保障计划(Paycheck Protection Program)等项目对维持人们就业和企业运转至关重要，我们将继续支持类似的经济救助计划。我们还将继续支持联邦资金，以加快食品和药物管理局(Food and Drug Administration)对农业研究和项目的原料审查批准，这对遏制我国动物疾病的传播至关重要。该行业还将寻求立法改善农村宽带接入，并重新授权7月1日到期的《贸易促进权》(Trade Promotion Authority)。

答:戈登,NGFA:NGFA的核心目的是倡导竞争激烈的开放式市场原则，以促进北美农业在全球市场中的增长和经济表现。在2021年，我们的协会将继续通过重点关注基础设施和贸易政策来实现这一目标。具体而言，NGFA将敦促国会投资长期高速公路票据重新授权，这些账单重新授权加大货运能力的政策;追求改革铁路率的政策，澄清铁路的共同运营商;并减少内陆水道导航项目的积压，以使我们的老龄锁和水坝现代化，尤其是那些上密西西比河和伊利诺伊州水路的船闸。

最后，因为第117届国会要到2021年1月3日才会宣誓就职，国家粮食署将继续敦促预期中的跛脚鸭选举后国会会议更新《美国谷物标准法案》，根据该法案，官方谷物检查和称重活动将进行，并批准一项新的《水资源开发法案》(WRDA)，以继续改善美国内陆航道和港口。如果跛脚鸭国会无法重新授权这两项重要的立法，那么不幸的是，当新一届国会在明年1月宣誓就职时，立法程序将需要从头开始。

汤普森,NCGA:NCGA的首要任务始终是为我们的产品创造需求。为此，该组织新年的首要立法重点是《下一代燃料法案》(Next Generation Fuels Act)，该法案将增加未来对玉米的需求。在新政府中，继续维护贸易和出口市场也很重要。

问：谈到我们的行业，你在2021年的希望是什么？

威尔金森,AFIA:我们的成员公司今年对“新正常”进行了现象的工作，尽管冠状病毒大流行的所有个人和职业压力所在的所有个人和职业压力。我们知道它并不容易，并一直在与我们的会员合作，分享经验教训并确定持续的挑战，以便我们可以更好地准备满足2021年的挑战，并创造我们的“下一个正常”。

我们现在比八个月前更好的地方，并且充满希望的新年将为科学进步带来更新的乐观感，特别是在疫苗前面。我们向医疗和科学社区致敬，对闪电速度作出战斗的前线，并正如他们继续出现工作，我们将继续做我们的部分，以保持杂货店的货架库存和我们的宠物食品碗。

答:戈登,NGFA:首先，与所有全球企业和整个人类一样，粮食和饲料行业有望从疫情中恢复一些表面上的正常状态。我们的行业及其员工迅速适应，并提供了出色的服务，作为一个重要行业，在整个大流行期间基本保持运营，为美国和全球消费者服务。

NGFA还希望其极具积极的安全工作 - 特别是在防止谷物箱吞噬事件 - 将有助于这些事件的数量下降，其中大部分发生在农场上。NGFA及其基金会有一个积极主动的方法，可以沟通我们的行业和农民客户的安全信息。

NGFA在未来一年也有几个饲料行业的优先事项:

• FSMA实现:通过之前NGFA将积极地倡导与其妥善实施“食品安全现代化法”（FSMA）的美国食品和药物管理局（FDA）的行业职位。这包括与FDA沟通与其检验活动相关的问题，并响应与额外可追溯性要求相关的横向，修改食品设施登记规定，并修改预防控制动物食物规则。
• asf病毒：NGFA将与其他行业利益攸关方和监管机构合作，应对包括非洲猪瘟病毒在内的外国动物疾病通过谷物和饲料产品传入美国的可能性。该协会将倡导以科学为基础的方法来评估风险和谨慎的研究，以解决有关饲料和谷物产品在传播病毒方面可能发挥作用的信息差距。
• 饲料成分批准/识别过程：NGFA将在美国饲料控制官员（AAFCO）和FDA协会管理的饲料成分批准/识别过程中提高效率，以便以时代和更低的方式将新的饲料成分带到市场。此外，NGFA还将与其他利益攸关方合作，潜在的框架，可以为监管官员提供关于独立结论的安全性的保证通常被认为是安全（GRAS）成分。

汤普森,NCGA:农民天生是乐观主义者。我们期待着把2020年抛到脑后，继续我们的工作，为这个国家提供食物和燃料。随着气候政策的潜力开始受到关注，我们看到农业有机会成为解决方案的一部分。我们期待在现有关系的基础上建立和建立新的关系，以确保玉米乙醇在谈判桌上。随着USMCA的实施和对中国玉米出口的增加，我们对贸易政策转向攻击的前景感到乐观，积极寻求新的协议和市场，打开对玉米和玉米产品的需求。

- - - - - -Lisa Cleaver.