国会听证会在2017年开始，未来许多挑战
目前的农业立法经营2018年作物年份，对新农场法案的国会审议将于2017年的国会听证会。国会农民票据进程可能是一个挑战的，具有影响时间和最终结果的许多因素。
由于农业经济的低迷，一些农场团体和一些国会成员，在众议院农业委员会上克定的高级民主党彼得森，正在呼吁国会在2017年初召开并批准新的农场账单。
主要农产品的价格较几年前的历史高点下跌了40%到50%。农场净收入从2013年的1230多亿美元下降到2016年的预计550亿美元。美国农业部分析师和大多数市场观察人士认为，未来几年，价格和收入普遍将继续下降。
USDA分析师项目联邦农业计划的联邦支票 - 不包括联邦作物保险 - 从2016年财政年度的大约50亿美元增加到2016年和2017年的超过130亿美元。特别是对农场商品计划的高度支出相比较早的估计，会议可能会对国会有可能限制增长甚至将农产品支出降低水平。
国会在2015年预算法案中同意的联邦债务上限豁免将于2017年3月17日到期。到那时，美国国债总额将达到20万亿美元左右，比过去8年翻了一番。估计未来几年的赤字每年超过5000亿美元。因此，预计未来的国家债务将以每年超过5000亿美元的速度增长——假设没有经济衰退，这将使赤字/债务状况变得更糟。总统候选人唐纳德·特朗普和希拉里·克林顿没有就不断增长的赤字和债务状况发表太多言论。许多选民目前并不认为联邦赤字和债务问题是主要关注的问题，但在2017年春天，国会必须要么继续放弃债务上限，要么将其重新设置到更高的水平，以便联邦政府继续运作。这可能导致一项新的预算协议，包括新的税收和削减开支，包括一个预算协调程序，以帮助实现支出削减。
如果在2017年或2018年进行预算调整，很可能包括在2014年农业法案到期之前削减(改变)农产品项目和其他农业项目。
因此，尽管一些种植者要求尽早出台农业法案，以增加对农民收入的支持，但与此同时，国会很可能面临政治压力，要求采取行动改变农业项目，限制甚至削减联邦农业支出。
无论是否存在预算协调过程，不断增长的债务/赤字状况肯定会对国会立法产生影响，包括2017/2018届国会期间的农业立法。
有额外的不确定性,因为一些利益相关者的看法,包括一些国会议员,既然补充营养援助计划(原食品券计划)和其他营养项目约占80%的农业法案的支出,他们应该分离,单独考虑从农场的商品,保护和其他农业项目通常包括在农业法案中。许多人不同意这种观点。在农业法案中，营养项目与农产品、保护和其他项目的联系，对于吸引足够多的来自郊区和城市地区的国会议员的投票，以获得农产品和其他项目的批准是必要的。
通过私人保险公司和代理商进行的联邦作物保险计划已成为农民收入安全网的重要组成部分。联邦计划费用包括高级补贴，联邦行政费用份额，赔偿损失的联邦份额等于2015年超过80亿美元。即使没有重大天气灾害，也会降低商品价格和农场收入，可能导致越来越多的支出未来几年联邦作物保险计划。
联邦作物保险已成为国会预算削减的主要目标。2015年秋季批准的国会批准的预算法案包括向私营公司偿还联邦费用的30亿美元。当美国农业抗议时，国会迅速扭转了削减，但联邦作物保险计划将继续成为2017/2018期间预算减少的主要目标。
商品群体之间总有一些竞争，用于在农业立法中支出资源。考虑到新农场账单时，该竞争可能大于正常情况。在2014年农场账单采用的新计划下，乳制品和棉花生产商的收入支持明显较低。2014年农场法案启动的新方案下的谷物和油籽的联邦支出将大于预期，促使商品总计划的成本达到二兆农场法案批准的2014年农场法案所预测的两倍以上。
在充满挑战的政治和经济时期，将在挑战的政治和经济时代举办新的农场账单的国会批准，这将影响新账单的时间和结果。从2014年农场账单中，将无法达到消除对种植者的直接支付的预计。相反，由于农业经济衰退，预计2014年截止日期将多于较早的估计。美国农业的低迷与未来几年的净农业收入有显着，预计几年前的记录水平低于40％以上。在农场社区内，2014年农业立法提供的支出/收入支助水平存在差异。特别是奶制品和棉花生产商对2014年的农场账单计划感到失望。农业利益将有政治压力，改善和扩大农业的收入安全，但也会有政治压力限制甚至回滚联邦商品计划和联邦作物保险方案的联邦支出。❚
