Osha民间和刑事处罚崛起

在四分之一世纪的第一次，违反联邦职业安全和健康管理局（OSHA）工作场所安全和健康标准的货币罚款被设定为增加。在介入25年中，三件事仍然不变：

1。刑事刑罚的最大刑罚（职业安全卫生法（职业卫生行为）授权为“严重”和“以外的”违规行为，已为7,000美元，而“重复”和“Wimerful”违规仍为70,000美元;

2。奥沙助理劳动司司长向山上朝圣时，他或她在桌上占据了山上，并要求国会制定了OSHA改革立法，以增加OSHA可以分配的最大罚款（如：“雇主可以被罚款更多误解联邦土地上的牛而不是允许员工的死亡！“）;和

3.OSHA改革立法有一次迭代，这将增加OSHA违规的民事和刑事责任（通常被称为“保护美国工人行为”）在国会围绕大会和停滞不前。

然而，去年秋季，共和党控社和参议院尽管如此，通过后门来到奥什民事处罚近80％的国会授权增加。去年2015年宣传的二头普拉班式预算法案在高考预算谈判的高考，以解决这些问题是否违反其债务并再次关闭。虽然公众侧重于将保留政府运营的法律的一部分，但没有人注意到授权授权今年举行的奥沙斯罚款的生活成本“追赶”调整的法律规定的较少的宣传规定，除了无限期的周期性增加，以匹配未来生活成本的上升。

2015年的两国成年人预算法案由国会大众通过，并于11月曾任奥巴马总统签署法律。秒。701 of the Act, titled “Federal Civil Penalties Inflation Adjustment Act Improvements Act of 2015,” gives OSHA the green light to increase penalty amounts to catch up with cost of living adjustments since the last time OSHA’s civil penalties were raised was the Omnibus Budget Reconciliation Act of 1990.

授权民事惩罚调整的预算法案中的规定规定了必须在2016年8月1日之前实施的持续“追赶调整”。追赶调整基于消费者价格的增长百分比Index（CPI）从上次OSHA处罚从1990年增加（因此，在2015年二世的Bipartisan预算法案（因此，使用2015年11月17日报告的CPI）的CPI增加到CPI。1990年10月CPI是133.5，2015年10月CPI为237.838 - 增加78％。

程序性地，票据指示OSHA通过临时最终规则颁布罚款，这使得在联邦登记册上出版时，允许改变在发布后立即生效，以便在事实之后征求利益攸关方。

OSHA表示有意通过最大允许的78％增加罚款，这意味着对所谓的“严重”和“除了严重”违规行为的最大民事处罚将从7,000美元/违规行为增加到约12,500美元，并且涉嫌“WILLFUL”和“重复”违规，从70,000美元到约125,000美元/违规行为。

在初步追赶增加之后，该法案还授权OSHA继续调整罚款，因为CPI继续上升。

OSHA还宣布其刑罚的立场，即使除了在执行新处罚前的检查期间检测到违反违规条件，刑罚增加将追溯到签发的引文。这种新监管的追溯应用意味着已经检查的许多雇主将受到更高的罚款结构。

The grain industry remains one of OSHA’s most scrutinized industries, with Grain Handling Local and Regional Emphasis Programs still active in all of the major agricultural states in the U.S., and “Grain Handling” included as a “high emphasis hazard” to qualify employers into OSHA’s dreaded Severe Violator Enforcement Program (“SVEP”). As such, grain handlers are vulnerable to enforcement actions with these new significant monetary penalties. In particular, because of the barrage of programmed inspections at grain elevators under the Emphasis Programs, even in the absence of incident, accident, injuries and employee complaints, and typical return visits by OSHA every three years or so, grain handlers are uniquely susceptible to “repeat” violations, which will soon carry penalties over $100,000 apiece.

2015年，OSHA向粮食雇主发布了615名引文。粮食雇主面临的最常用标准包括：

•1910.272（谷物处理标准） - 20％的引用

•1910.305（电气布线方法和设备） - 11％的引文

•1910.178（动力工业卡车） - 8％的引文

•1910.219（机械动力传动装置） - 6.5％的引用

•1910.23（保护地板和墙壁开口和孔） - 引用的6.3％

•1910.303（通用电气安全） - 5.8％的引用

•1910.27（固定梯子） - 5％的引用

•1910.146（谷物箱以外的许可限制空间） - 3％的引用

•5（a）（1）（一般责任条款） - 2.5％的引文

•1910.134（呼吸保护） - 2.3％的引文

粮食雇主应使用此列表在其工作场所的合规性审计优先考虑，并确保他们正在处理他们拥有最大风险的地区。由于与重复违规行为相关的价格标签，雇主还应审查他们在任何设施中收到的任何事先引用，并确保在所有地点完成任何减排措施并保持生效。

除了较高的民事处罚外，粮食雇主还应对刑事起诉的崛起以及司法部的起伏，司法部增加了控方涉及工人安全的罪行，并重点关注个人经理，而不仅仅是公司。2015年12月17日关于刑事起诉和工人安全法的谅解备忘录（“谅解备忘录”），副司法部长莎莉·耶茨宣布了一项新的倡议，以追求各种各样的企业不法行为，特别是在涉及的案件中寻求刑事指控工人危险。根据这一新倡议，司法部的环境和自然资源部门和美国律师的办公室将与劳工部，矿山安全和健康管理和工资和工资和工资和小时司合作，调查和起诉工人危害违规行为。

副司法部长司司人解释说：“[G]对工作场所死亡和伤害的令人不安的统计数据，正义部正在更加努力，以追究讨论人工健康和安全的人。”OSHA助理劳工助理副局长大卫迈克尔斯博士强调了OSHA致力于协助司法部在起诉工作场所安全罪行中：

“这些犯罪更频繁和有效起诉将向那些未能为其员工提供安全工作场所的雇主发出强大信息。我们期待着与环境和自然资源部门合作，以执行这些救生规则，当雇主违反了工作场所安全，工人的健康和环境法规时。“

随着普遍持有雇主的重点是刑事责任的，事实上，OSHA已经仔细审查了粮食行业（宣布所有谷物相关的危害是“高强调危害”），OSHA可能会探望追求粮食犯罪的机会行业死亡案例。Employers should also expect a ramped-up effort by government officials investigating workplace safety violations to look for other possible criminal violations, under not only the OSH Act, but also the myriad environmental statutes and the federal criminal code (e.g., falsifying OSHA documents, lying to OSHA representatives, etc.). ❚