海外机会

他们说，当贸易起作用时，世界就赢了。在这种情况下，总统10月21日与哥伦比亚、巴拿马和韩国签署的自由贸易协定是各方期待已久的胜利。

全球准入对于保持竞争优势至关重要，因为外国市场最具潜力。根据美国谷物理事会贸易政策主任弗洛伊德·盖布勒（Floyd Gaibler）的说法，海外市场代表了世界73%的购买力、87%的经济增长和95%的客户。这些协议的通过为美国提供了公平的竞争环境，并使美国获得了我们的竞争对手在所有三个市场所经历的相同的关税和免税准入。

总的来说，美国将增加25万个工作岗位，每年出口130亿美元，这是自《北美自由贸易协定》(North American Free trade Agreement)以来通过的最大贸易方案。根据美国农业部的数据，仅农业出口一项每年就可达到20亿美元以上。

美国种植者协会，贸易促进组织和主要农业公司的领导人坐下来饲料与谷物解释每个市场所代表的独特机遇和挑战，并讨论为什么美国积极追求开放贸易并让我们的生产商有机会在全球市场上公平竞争至关重要。

哥伦比亚：弥补失地

关于哥伦比亚市场，最显著的目标是重新获得2007年至2011年协议悬而未决期间失去的市场份额。

从历史上看，哥伦比亚一直是美国玉米的十大出口市场之一。据国家玉米种植者协会公共政策主任莎拉·加洛（Sarah Gallo）介绍，在2007-08年的销售年度，美国向哥伦比亚出口了1.14亿蒲式耳玉米，价值约6.27亿美元。到2009-10销售年度，我们的出口量降至3600万蒲式耳，约1.52亿美元。

加洛说：“这是短短两年内难以置信的下降，也是NCGA支持《哥伦比亚自由贸易协定》的主要原因之一——收回部分市场份额。”。

与此同时，美国小麦在2008年占据73%的市场份额，到2010年底，市场份额暴跌至43%左右。盖布勒将失去的市场份额归因于哥伦比亚与其他国家的贸易协定。

盖布勒说：“2008年之前，美国进口到哥伦比亚的农产品占总进口量的近50%，当时价值超过20亿美元。”。“但我们已经看到这一市场份额迅速下降到不到25%。相反，阿根廷对哥伦比亚的银进口市场在同一时期从8%上升到30%，巴西从6%上升到9%。市场份额的损失可直接归因于美国面临高关税，而巴西和阿根廷则面临着高关税通过M电子共市协议。”

哥伦比亚执行新贸易协定的范围超出了南美洲。2011年8月，与加拿大的贸易协定生效，尽管该自由贸易协定是在美国/哥伦比亚自由贸易协定签署近两年后签署的。

美国小麦协会政策主管Shannon Schlecht解释了加拿大权宜之计的签署对美国的负面影响。

“进行的分析表明，如果美国/哥伦比亚自由贸易协定在加拿大达成协议之前实施，美国农场大门价格可能会高出0.10美元/蒲式耳，”Schlecht说。“自通过自由贸易协定以来，加拿大的进口量大幅增加——8月份同比增加一倍，2011年9月又增加了一倍多。”

嘉吉公司是美国最大的食品和农产品销售商之一，其国际商务关系主管德夫里·博纳（Devry Boughner）表示，买家正在寻找价格有竞争力的进口产品。

鲍夫纳说:“由于贸易壁垒，当美国出口产品的价格高于其他国家的产品时，美国产品就会输掉。”

尽管哥伦比亚现在的竞争比以往任何时候都激烈，但其积极寻求新的贸易谈判意味着其经济正在增长。随着我们协议的通过和贸易壁垒的消除，美国将有重大机会恢复其以前在哥伦比亚的市场份额。

据Gaibler称，哥伦比亚经济在未来三年的年增长率预计将超过4%。其人均收入在过去十年中稳步增长，并预计将持续增长到2015年。随着哥伦比亚中产阶级和收入的持续增长，动物蛋白的消费也将随之增长。

韩国：着眼长远

与哥伦比亚的高关税导致美国进口大幅下降不同，韩国的市场准入在自由贸易协定悬而未决的时候仍然相对开放。例如，玉米关税仅为3%，而哥伦比亚的谷物关税为15%。

“韩国是我们的第三大出口市场，因此，通过实施这一自由贸易协定，能够免税销售玉米及其副产品是一个巨大的好处，”NCGA的Gallo说。

但韩国协定的主要目标并不是迅速取消关税。更重要的是，美韩协议促进了建立更牢固关系的长期战略，并为谈判非关税贸易壁垒提供了正式渠道。

并非所有国家都能迅速接受美国采用的创新农业技术。对农药残留、生物技术和生产技术的监管限制都会阻碍美国农业公司产品的贸易。

因此，在实施任何自由贸易协定之前，两国政府必须确定是否存在需要解决的监管壁垒。

历史上，韩国一直积极主动地采用在美国批准的活动，根据USGC的Gaibler，目前没有重大障碍需要解决。但是，如果没有自由贸易协定，韩国就可以实施贸易限制规定，而无需向美国提交决议。以韩美自由贸易协定(fta)为契机，今后将不会出现非关税壁垒。

北美出口谷物协会(North American Export Grain Association)主席兼首席执行官加里·马丁(Gary C. Martin)说，如果不承诺开放市场，当一项新技术或生产技术在美国实施时，就会有震惊市场的风险。

“自由贸易协定允许我们在正式和既定的基础上处理我们的一些关切，”马丁说。“它提供了更高的可预测性和透明度，因此更多的人可以参与，效率可以引入市场，我们可以有信心，我们的产品一旦发货就会被接受。”

与韩国的协议也代表了进军亚洲市场的契机。NAEGA的马丁表示，预计未来10年亚洲将出现以中国为首的增长，这使得亚洲市场尤其具有吸引力。

美国政府目前正在与包括马来西亚、新加坡和越南在内的多个国家就建立跨太平洋伙伴关系进行谈判。马丁说，韩国自由贸易协定是美国与其他亚洲国家建立贸易关系的正确方向的踏脚石。

马丁说：“美国/韩国自由贸易协定的实施确立了这样一个事实，即我们可以与一个经济规模与韩国相当的国家进行谈判并达成协议。”。“跨太平洋伙伴关系在许多方面建立在现有双边协议的基础上，这些双边协议不仅以降低关税的方式促进贸易。”

巴拿马：后勤关键

巴拿马是今年10月签署的三个自由贸易协定中最小的市场，但从物流角度看，它在全球贸易中的核心作用使其对美国和其他国家同样重要。巴拿马运河管理局（Panama Canal Authority）2010年的数据显示，作为大西洋通往太平洋的门户，自1914年开通以来，已有100多万艘船只通过这条水道。

计划于2014年完成的运河扩建项目意味着通过巴拿马运河的流量将继续增加。该项目建设包括两套新船闸——一套在太平洋，一套在运河大西洋一侧——以及加顿湖现有航道的拓宽和加深以及库莱布拉河的加深。

但巴拿马不仅仅是一条通道，它可能代表着一个尚未开发的高价值成品市场。如果普通民众的收入继续提高，高价值农产品——食品——将进入市场。

马丁说：“在自由贸易协定悬而未决的时候，巴拿马已经获得了准入权，但从我们可以向不断增长的高端产品市场销售我们的高端产品的角度来看，这仍然是一项有利的协议。”。“我不希望巴拿马能像我在哥伦比亚那样饲养更多的牲畜，也不希望美国玉米能像我在哥伦比亚那样在巴拿马有更多的机会获得牲畜饲料，但我确实希望高价值食品能进入巴拿马，我们将支持他们的经济增长。”