2010年11月19日

谈判国家商业饲料许可要求

激进的监管框架表现为商业饲料许可证、产品标签注册和检查费。

多年来,各州对商业饲料的销售进行了越来越多的监管。各州现在通常要求生产商和分销商在开始在给定州内经营之前获得商业饲料许可证。除了这些商业饲料许可证,产品标签注册和检验费用也可以适用-进一步增加适用于该领域的监管框架。

管理商业饲料销售和分销的法规自然因州而异,这取决于州面临的问题。例如,南达科他州要求在州内销售的蒸馏酒干谷物的所有产品标签上都有最高含硫量。然而,这种不同的监管框架为粗心的商业饲料生产者、担保人或分销商带来了潜在的问题。虽然不可能解决适用于每个州的每一个监管细微差别,但本文简要地解决了州一级商业饲料监管所涉及的一些门槛问题,并集中讨论了适用于商业饲料分销的三大类法规的问题:(1)设施或公司注册;(二)饲料产品登记;(3)检验费。值得注意的是,这三种监管类别并不适用于每个州,相反,各州通常使用这些注册的某种组合来监管和监控其商业饲料供应。

设施或公司注册

许多州要求在州内生产或分销商业饲料的公司首先要获得商业饲料许可证。商业饲料许可证的有效期通常为一年(尽管有些州提供两年或甚至永久许可证)。一旦公司开始在多个州运营,该实体应审查这些许可要求,并确定每个州许可证的更新日期,以保持符合州法律。

许可费的成本从10美元到3500美元不等,这取决于州和出售或分发的饲料数量。最初,这一要求似乎很直接——如果一家公司生产商业饲料,它将需要在国家注册。然而,当一家公司拥有多个分支机构时,这个问题就变得复杂起来;特别是当该公司打算在通用产品标签下为其生产设施所在州以外的所有或部分生产设施分发自己的饲料时。在这种情况下,一些州将允许分销商或制造商仅注册分销商所在地,而其他州将要求分销商或制造商也注册其生产设施(尽管这些设施本身并不分销或作为在该州销售的任何饲料的担保人)。为了确保遵守法规,打电话给国家饲料控制官员将澄清国家如何看待这些阈值注册要求。美国饲料控制官员协会(“AAFCO”)在这方面提供了额外的资源,他们的网页对那些试图监管饲料产品的人来说是一个有价值的工具。

产品注册

许多州还要求公司在该州注册销售或分销的每种饲料产品。这些费用从每个产品标签2美元到70美元不等,还可能需要监管机构批准产品标签在州内分销。

即使监管机构不要求公司正式注册其产品,许多州也会要求公司在其公司或设施注册时提交标签。此外,即使没有明确要求提交产品标签,监管机构通常也会想要一份标签的副本用于文件和参考。在制定产品标签时,公司应咨询各州,以确定州法律对标签的要求。如上所述,南达科他州,在蒸馏酒干谷物的范围内,除了适用于大多数州的其他保证外,还需要一个最高硫保证。为了避免在一个州内出现品牌错误或任何其他产品标签问题,公司需要密切关注公司打算分销的每种产品的标签要求。在提交标签后与监管机构进行跟进可能有助于避免任何明显的品牌错误问题。

检验费用

一旦实体按照任何适用的国家法规的要求注册了设施和产品,该实体通常将被要求向国家支付检查费。这笔款项通常用于支付该州粮食检查项目的费用,取决于公司分发的饲料数量。并非每个州都征收商检费,但在那些要求支付商检费的州(大多数),商检费从每吨0.02美元到每吨1美元不等(宠物食品是一个类别,因为这些产品的商检费可能超过每吨50美元)。在适用的情况下,公司应密切关注商检费的申报周期(即公司何时需要通过吨位宣誓书申报销售额并支付商检费——以季度、半年或年度为单位),并采取措施确保其符合规定。应该指出的是,一些州采取明确措施,协助公司避免对销售吨位双重“征税”。例如,印第安纳州允许制造商或分销商申请州际排斥地位,如果他们向其他州的客户提供大量的商业饲料(这免除了跨州销售的检查费用)。

此外,公司将被要求保留足够的记录,以证明或验证出售或分发的饲料数量,未能保留这些记录可能会导致对公司征收罚款。州政府通常也有广泛的权力在典型和正常营业时间检查和测试商业饲料(尽管一些州要求提前通知检查)。

随着消费者继续要求食品供应的透明度和监管,商业饲料行业的监管可能会继续加强。通过密切关注监管发展,并通过开发充分的监控流程,公司和/或设施可以确保它仍然符合任何适用的州商业饲料法律。

- - - - - -杰基Roembke

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