如何主动应对坠落危害

保护工人免受坠落危害一直是职业安全与健康管理局(OSHA)优先考虑的事项之一;然而，该组织最近专注于农业对摔伤保护相关标准和法规的执行(或缺乏执行)。尽管OSHA的“四英尺规则”，或通用行业标准29 CFR 1910，要求员工在离地面四英尺的时候被绑住或限制掉下来。直到现在，农业都是根据1996年的迈尔斯备忘录被豁免的。

OSHA合规项目主管John Miles发给其他检查员的内部备忘录，内容涉及OSHA的执行政策。它指出，“从机车车辆上摔下来不属于摔伤防护标准，因为引用从机车车辆顶部的摔伤危害是不合适的，除非机车车辆在一个结构内部或与该结构相邻，摔伤防护是可行的。”

该备忘录已被广泛接受为粮食加工和加工业的指导方针;然而，在2010年，OSHA认为1996年的备忘录已经过时。OSHA向行业利益相关者提交了关于机车车辆跌落防护标准的应用和开发的具体问题。

作为对这一调查的回应，国家粮食和饲料协会向职业安全与健康管理局提交了其评论(NGFA有什么要说的?)，但讨论到此结束。

NGFA的安全和监管事务主管Jess McCluer把这个模糊的指令比作OSHA的解释函所带来的复杂性。OSHA不仅没有明确表示其期望，而且每个办公室、地区和检查员对指南的解释也会有所不同。

现在的问题变成了什么构成了违规，以及从相邻的结构中需要什么样的车辆坠落防护水平?

麦克卢尔说:“这在行业内造成了一些关于什么适用的困惑。”“你能做什么和不能做什么有什么限制?”OSHA是否说，如果你离工厂有20辆车的距离，你可能需要摔伤防护?我们不确定。”

著名的引用

2011年10月28日，职业安全与健康管理局(OSHA)对位于内布拉斯加州富兰克林市的谷物电梯合作生产商公司提出了7万美元的罚款，原因是该公司故意违规，没有提供没有公认危险的工作场所……员工在火车车厢或列车顶部行走/工作时，会面临摔倒的危险。”

根据OSHA的新闻稿，OSHA堪萨斯城的地区行政长官Charles E. Adkins说:“合作生产商未能为其员工提供安全和健康的环境。所有雇主都必须采取必要措施，消除工作场所的危险。”

另一个值得注意的引用涉及联邦谷物检验服务局(FGIS)，他们在2011年10月根据科珀斯克里斯蒂分处的非正式雇员面谈，指出缺乏跌倒保护。这一针对政府机构的行动的结果可能会改变政策，影响整个行业。{杰西，你想让我引用消息来源吗?｝

McCluer解释说:“如果OSHA发出传票，并说他们同意做x、y和z是公司减损措施的一部分，那么，如果OSHA也在潜在地制定一项关于机车车辆坠落保护的新规则，他们在减损措施中加入的任何内容都可能不符合新标准。”

在OSHA检查员上门检查之前，企业可以主动采取哪些保障措施或更新措施来保护自己?

“有这里涉及到很多变量，”麦克卢尔说。“什么是允许的，什么是不允许的，这不是一个明确的问题，但只要他们有一个健全的、安全和健康的管理计划，就应该没问题。”

McCluer建议对培训和设备采购进行全面的记录;证明安全流程和程序到位的能力;以及该公司如何降低跌倒的可能性。

除了车辆

卡车、油罐车和饲料拖车构成了自己独特的安全挑战。

一些运粮电梯可能没有意识到或选择忽视的是，他们要对他们财产上任何人的安全负责。在粮食工业中，考虑到通过工厂的生产者运输量，执行摔落保护标准是困难的。

“职业安全与健康管理局认为，如果一个人的身高超过4英尺，就必须把他绑起来以防摔倒，”摔伤防护系统高级现场技术员戴尔·佩德森(Dale Pedersen)说。“电梯接收的都是非常独立的人，但电梯仍然要对这些人发生的任何事情负责——不管他们是谁。如果一个农民爬上他的卡车摔了下来，那是你的责任。”

Pedersen建议电梯到处张贴告示，告诉人们在电梯内可以做什么，不可以做什么。标识不会保护企业免受责任诉讼，但它们确实传达了设施规则。类似于为了防止垃圾场周围发生爆炸而竖起的禁止吸烟的标志，像Clarion安全系统公司提供的标志(第XX页)，允许企业以一种非对抗性的方式接近可能鲁莽行事的客户。

“归根结底，你需要保护公司的底线，”佩德森说。“如果有人违反了你的规则，你要求他们遵守规则或离开。”

保护你的生意和你的员工

佩德森指出:“摔伤保护的成本远低于违反规定的成本。”

对电梯来说，有适当的程序和知道当检查员出现时该怎么做是很重要的。你要引导OSHA，而不是打开门让他们有机会发现东西。

检查前应准备的物品清单:

1)观察你的员工和访客。

他们在你的地盘上爬上他们的卡车吗?他们是在爬有轨电车的车顶吗?如果答案是肯定的，那么你有什么措施来保护他们，防止他们跌倒，其次，你需要做什么来遵守。

2)不要害怕寻求建议

打电话给你所在地区的OSHA办公室，如果你对此感到紧张，可以使用私人电话线或屏蔽电话。

Pedersen说:“公司终于意识到，他们在安全上花的任何钱都是投资，而不是支出。”

当然，邀请一个摔伤防护设备供应商来评估你的设施的危害是一个替代方法，以了解哪些地方可以改进。

3)审查可用的解决方案

找到这些问题的答案:什么是最友好的?从长远来看，什么是最具成本效益的?电车轮轨系统是一种流行的解决方案。此外，水平救生索或电缆系统是传统的选择。另外，确定系统上可以容纳的有限人数，并考虑如果有人摔倒在系统上，有人受伤的可能性。注意:护栏系统是防止跌倒的，不是防止跌倒的。

Pedersen说:“人们试图宣称它是那样的，但从技术上说它不是那样的。”

4)培训:每年为员工提供一次复习

根据制造商的建议，要求对系统进行年度培训和检查。如果未来OSHA要求提供文件，那么少量的时间投资将允许您记录提供的培训。

灵活生命线系统公司的销售总监Jeff Barnum指出，新的ANSI标准Z359基于更明确的培训级别和要求来帮助员工进行安全培训。

他解释说:“你有一个授权用户，他是系统的用户，需要一定的培训水平，然后是有能力的人，这是一个比授权用户更高的职位。”“现在我们用最新的ANSI标准定义了更多的角色或培训需求。”

5)消息灵通

积极主动地寻找有关法规变化的信息。与供应商、贸易协会交流，收看网络研讨会——分享你学到的东西。

将你的投资通知你的保险公司

当你安装任何安全设备时，打电话给你的责任风险承担者，让他们的代表出来，向他们展示你为消除风险所做的工作。

佩德森说:“我们发现，通常情况下，一些地方的保险责任范围会减少10%。”

事情需要考虑

防摔设备制造商在提供更好、更划算的系统方面已经取得了长足的进步。

巴纳姆说:“解决救援、培训和系统能力问题的技术已经取得了长足的进步。”“如果企业过去研究过防摔用品，但认为它对生产率没有积极影响，或者成本太高，那么他们真的应该重新审视一下，考虑一下最近出现的一些新产品。”

巴纳姆解释说，当务之急是建立一个消除危险的设施。其次，他建议公司提供某种类型的被动跌倒限制，不需要用户系安全带。

他说:“在任何防止摔倒的情况下，系紧系统都应该是最后的手段。”“我们当然希望尝试提供被动的解决方案或工程解决危险。所有的坠抓情况本身都是危险的;你不能把捆绑系统作为第一道防线，它应该是你的后备力量，是最后的手段。”

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