新的灾害援助计划中有什么期待

飓风，洪水，龙卷风，台风，火山活动，暴风雪和野火，美国生产商在过去几年中被困难。南部的农民和牧场主仍在飓风迈克尔和佛罗伦萨恢复，而中西部的生产商从今年春天前所未有的洪水卷起。几个市场英特尔文章已审查了最近的灾难以及今年种植的历史延误，农民需要救灾和作物种植延迟达到历史水平，2019年的不确定性很高．

6月3日，房子通过了191亿美元的灾难援助法案，H.R. 2157，以前通过了众所周知的支持。现在等待总统签名，此套餐包括超过52亿美元，以协助美国农业部和相关计划。该法案还包括为波多黎各，美国萨摩亚和北马里亚纳群岛提供营养计划的资金。该市场英特尔突出了与农业有关的规定灾难援助计划．

农场灾害援助

美国农业部被拨款30.05亿美元，用于帮助应对飓风迈克尔和佛罗伦萨以及2018和2019日历年发生的其他自然灾害造成的作物损失。这些作物和商品包括牛奶、农场储存商品、2019年无法种植的作物、树木、灌木、葡萄藤和收获的掺假酿酒葡萄。资金将在2020年12月31日之前到位。其中还包括热带风暴“辛迪”造成的损失，以及2017年和2018年极端寒冷和飓风造成的桃子和蓝莓作物损失。如果果园和山核桃树种植者的树木死亡率在2018年日历年超过7.5%和低于15%(按正常死亡率调整)，他们可以收到付款。

重要的是，联邦作物保险法或非核心作物灾害援助计划下的作物保险政策支付高达90％的损失。未在这些计划下涵盖的作物可以获得高达70％的损失。如果在联邦作物保险公司下提供了一项收入保险政策，则将使用预计价格或收获价格，以确定预期的价值。(Note: There is widespread confusion among growers as to how this provision may relate to crops prevented from being planted, i.e., if prevent planting payments are made on 70% to 90% of the revenue guarantee it could influence planting decisions given the historic delays experienced in both corn and soybean plantings.)

如果生产者收到这些款项，他们被要求在未来两个作物年购买可用的作物保险(如果没有作物保险覆盖，则根据国家作物保险计划)。

最后，提供了高达700万美元的经费整个农业收入保护2018年减少的赔偿金。该计划为一个保险单的农场上的所有商品提供了安全网。

农业服务局紧急项目

为帮助非工业私有森林的所有者恢复森林健康紧急森林恢复计划分配了4.8亿美元。此外，该措施还拨款5.58亿美元紧急保护计划该项目将帮助农民和牧场主恢复受损的农田，并在严重干旱期间安装保护水资源的方法流域保护与防洪实践协助农村流域恢复工作。

农村发展

该法案提供1.5亿美元用于农村发展社区设施补助金。这些补助金协助农村社区改善和修复基本的公共服务和设施。但是，如果社区已经收到来自的援助，这些付款将不适用农村社区推进计划通过农村发展信托基金，赠款和保证贷款。

市场便利计划AGI豁免

截至5月13日，第一轮贸易援助向农民和牧场主提供了85亿美元的市场便利化项目补贴(图1)。但是，一个限制因素是，每个经营者的贸易援助上限为125 000美元，调整后总收入超过90 000美元的农民没有资格获得贸易援助。

救灾法案修改了这一条款，并放弃了有关调整后总收入的资格要求。如果调整后的平均总收入超过90万美元，且超过75%的调整后总收入来自农业、牧场或林业相关活动，则个人或法人实体现在有资格根据市场促进计划获得补贴。每个运营商的支付上限为12.5万美元。

营养援助

灾难条例草案包括北马里亚纳群岛，波多黎各和美国萨摩亚的灾害营养援助的规定。这些领土的援助总额为64.32亿美元，以应对总统指定的主要灾害或紧急情况。

大麻作物保险

灾害援助方案还包括从2020年再保险年开始在整个农场收入保护保险政策下为大麻提供覆盖的语言。的2018年农业法案为工业大麻提供了一条前进之路但是大麻什么时候有资格获得联邦农作物保险还不确定。

总结

最近通过的灾害救济法案为处理自然灾害后果的农民以及受晚种影响的农民提供紧急援助。大多数与农业相关的资金——略多于30亿美元——用于与飓风、洪水、龙卷风、台风、火山活动、暴风雪和野火有关的农业灾害援助。其他资金用于营养、保护、林业和流域援助项目。图2详细说明了与农业相关的灾害支出。

联系人:
艾莉森威尔顿，经济学实习生

美国农业局联合会

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John Newton，Ph.D.，首席经济学家

美国农业局联合会

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