Japan-U.S。协议可能帮助美国迎头赶上

美国农业相关人士正急切地等待美国和日本之间的一项小型贸易协议的宣布。日本是美国农产品的长期稳定客户。

在过去的20年中，AG对日本的出口平均为107亿美元，仅在80亿美元以下（2005年的79亿美元）下降，并于2018年达到129亿美元。

日本已经是美国农牧产品的第四大买家——有时甚至更高——尽管日本对美国农产品平均征收17.3%的关税，这是两国没有自由贸易协定的结果。常识告诉我们，如果日本的农产品关税降低，日本公民将会购买更多的进口农产品。一些国家渴望成为供应国，从相对于竞争对手的低关税中获益，因此寻求与日本签订自由贸易协定。

美国目前正在外面的协议，并希望赶上来。

过去几年，日本毫不掩饰地表示，它希望美国加入《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership，简称TPP)。2017年1月，美国退出TPP后，人们称之为“全面和进步的跨太平洋伙伴关系协定”(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)。然而，美国一直反对这一想法，而是寻求一种不符合贸易协定的全面定义，但包括降低美国农产品关税的安排。日本一再表示，它不会给美国一个独立的农业协议，这将比它留在TPP/CPTPP得到的更好。

这个市场英特尔探讨了日本对美国的关税是什么样的，如果我们只是拿起TPP离开的地方。

CPTPP是亚太地区11个国家之间的自由贸易协定:澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。2018年12月30日，CPTPP在首批批准该协议的六个国家(加拿大、澳大利亚、日本、墨西哥、新西兰和新加坡)中生效。2019年1月14日，越南紧随其后。

当协议生效时，首次关税削减发生。然而，日本是独一无二的，因为政府的财政年度从4月1日至31日起，这意味着日本的关税于2019年4月1日再次为CPTPP成员削减。这将日本放在CPTPP实施的第二年。如果新的U.S.-日本协议于3月31日至3月31日，和美国将与CPTPP成员获得相同的关税治疗，则美国产品的关税需要相当于实施的第二年。如果协议袭击于4月1日，2020年4月1日或以后，我们将不得不相当于美国的第三年的执行情况，以便为美国赶上其CPTTP竞争对手。

假设美国的优惠贸易安排将于2020年3月31日生效，这对具体产品意味着什么?对于某些商品，答案相当简单。例如，牛肉关税将从38.5%降至26.6%。新鲜或冷冻家禽的关税将从11.9%降至7.9%。鸭肉、鹅肉和火鸡肉将立即免关税，大多数新鲜蔬菜也是如此。除栗子和山核桃外的所有坚果将立即免税进入日本。新鲜苹果的关税将从17%降至11.4%。樱桃关税将从8.5%降至3.4%。新鲜的草莓、覆盆子、桃子和甜瓜都将免税入境。

对于其他产品，答案有点复杂。例如，日本通过关税率配额保证更多地访问其CPTPP乳品供应商。当美国是TPP的成员时，美国乳制品出口商将有机会与澳大利亚和新西兰乳制品公司竞争配额量。但是，在没有美国的情况下，澳大利亚和新西兰公司一直在发展销售关系以填补这些配额。日本将为美国乳制品创建单独的TRQs吗？对于通过TRQ接受额外访问日本的产品存在类似的问题，包括小麦，稻米和包含小麦的加工食品。最后，日本将为美国猪肉的复杂门价格体系提供相同的削减，因为它会在TPP下有所作为吗？如果美国留在TPP中，日本将立即将猪肉削减的特定责任降低74％，将其从以前的最高电荷从每公斤482日元的最高电量降至125日元。

这些只是一些例子，但在TPP下制造的所有承诺仍然可用美国贸易代表的网站．只需找到感兴趣的HS代码，并在“第二年”栏中查找产品的关税税率，如果美国要赶上我们的CPTPP竞争对手。

自然问题是提高关税影响的速度迅速。与日本的快速，追赶协议有多重要？While, thus far the article has focused on the CPTPP, it’s also important to remember that the comprehensive FTA between Japan and the European Union went into effect February 1, 2019. So, while the only data available for comparisons related to the EU-Japan Economic Partnership Agreement and the CPTTP is from January-July 2019, the impact on the U.S. is already becoming evident.

2019年4月至7月，日本的全球农业进口比2016-2018年同期的三年平均水平高出8%。之所以选择4月至7月这段时间作为比较的基础，是因为这段时间是两项协议生效的时间，也是日本两轮关税削减的时间。值得庆幸的是，同期日本从美国进口的农产品增长了5.8%。如果孤立地看美国，到目前为止，美国没有加入的自由贸易协定(fta)的影响是有限的。

然而，来自七个FTA国家中有六个国家的进口增长已经超过美国。Compared to the same time period in 2016-2018, Japan’s April-July 2019 ag imports from the EU are up 15.9%, while ag imports from Mexico, New Zealand and Canada are up 27.6%, 16.9% and 12.5%, respectively Similarly, ag imports from Australia have climbed 6.8%, followed by Singapore, which posted a 6.7% increase. Only Vietnam has trailed the U.S. Still, the U.S. remains the largest ag exporter to Japan, with a 23% market share, though the EU is picking up the pace and now commands an 18% market share.

总数可以致力于逐个产品的巨大趋势。在奶制品案中，日本的全球乳制品进口增长16％，而欧盟的进口均在2019年4月至7月期间增长29％，而2016-2018的同期相比。欧盟已将其市场份额提高了3个百分点，而美国市场份额保持稳定，如所示图1．

可以为美国猪肉告知类似的故事。日本的全球猪肉进口增长12％，欧盟的进口增长17％，从美国进口到2019年4月至2019年4月期间的1％，而2016-2018的同期相比。在此期间，欧盟市场份额增加了1.5个百分点，墨西哥市场份额增加了1.6个百分点，加拿大市场份额增加了0.8个百分点，而美国市场份额下降了3.7个百分点，如此图2．

结论

显着的关税减少可以迅速影响市场在出口市场中的美国农业命令。当加拿大 - 哥伦比亚自由贸易协定延迟时，美国市场股市很快就播放了速度。虽然CPTTP和欧盟 - 日本经济伙伴关系协议仍处于实施的前几个月，但早期数据表明，美国市场份额易受侵蚀，因为我们的竞争对手享受较低的关税。

美国和日本之间的协议将使美国与竞争对手合作，是最受欢迎的。

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