农场贷款拖欠，破产崛起

几年的低农场收入和债务水平上涨，审查联邦存款保险公司季度电话报告数据报告显示，在房地产和非房地产贷款领域，商业农业贷款的拖欠率均处于6年高点。

2019年第一季度，2.5%的农业商业房地产贷款逾期超过30天，高于前一季度的2.1%，也高于2.1%的长期平均水平。同样，商业贷款机构持有的农业非房地产贷款中，有2.2%超过了30天的到期期限，高于前一季度的1.5%，也高于1.6%的长期平均水平。2013年第一季度，商业贷款机构的拖欠率上一次达到如此之高。

图1显示了商业贷款机构持有的房地产和非房地产贷款的拖欠率。

尽管拖欠率远低于经济衰退后的水平，但却高于历史平均水平，而且由于极端天气事件和持续的贸易中断，多年来农业收入持续低迷，拖欠率呈错误趋势。USDA早期看2019年农业收入)．

随着年平均贷款拖欠率连续24个议率的增加，在前12个月内也有农场破产。截至2019年6月，并在前12个月内，共有535章破产备案，增长13％或60份破产。前12个月的第12章文件的数量是自2012年以来的最高级别的582份文件。减少破产申请的增加是在2018年日历年度2018年期间破产水平下跌的值得注意的转变，例如，2018年的农场破产 - 事实就在那里。

第12章由州破产

各州申请破产的总数差异很大，有的州没有破产，有的州多达45个破产，如图2所示。根据美国法院的数据，俄勒冈州、内华达州、新墨西哥州、新泽西州、罗德岛州和特拉华州在过去一年中没有根据《破产法》第12章提出破产申请。过去十年，这些州的破产数量一直很低。相比之下，威斯康星州、堪萨斯州和明尼苏达州在破产法第12章的申请中处于全国领先地位;堪萨斯州和明尼苏达州的破产申请在过去一年中大幅增加，达到了过去十年的最高水平。

如图3所示，在一些州，提交的全部破产是下降的，但那些看到增加的人在过去一年中显着增加。堪萨斯州过去一年中有13章减产了13章，截至2018年6月的12个月期间增长了50％。俄克拉荷马州的农场破产也大幅上升，备案来自上一年的额外一倍多。然而，由于田纳西州，密西西比州，格鲁吉亚和佛罗里达州的东南部，有较少数量的申请，尽管这些变化并不像剧烈。

第12章按地区破产

截至2019年6月截至2019年6月的一年，除了东南部，美国的每个地区都会增加农场破产。但是，该地区仍有大量的破产，如图4所示。中西部和东南在过去一年中分别拥有最多的申请，240和100份破产。中西部从上年的215份申请到240份申请，同比增长12％。Bandruptcies的最大增加，50％发生在西北部，包括华盛顿，俄勒冈，爱达荷，蒙大拿和怀俄明州。

总结

在美国，农场贷款欠款和第12章破产正在上升。农民和牧场主的金融条件恶化是几年的低农场收入，农业资产回报，债务，更多的自然灾害和许多美国农产品的第二年回报率。

奥巴马政府和国会在帮助农民和牧场主方面做了很多工作，包括通过了2018年的农业法案，以及一项灾害援助计划提供第二轮市场促进计划贸易援助支付。

除了这些财务援助包，众议院最近通过了家庭农民救济法案，这更新第12章破产资格。第12章破产提供一个三到五年期的季节性还款时间表，相对于其他章节的成本更低。

目前，美国的债务上限为410万美元，这使得许多家庭农民无法根据破产法第12章申请破产。《家庭农民救济法案》(Family Farmer Relief Act)将这一上限提高到1000万美元，让更多的农民有机会根据第12章获得资格。这也让生产者及其债权人有更好的机会进行重组，避免大规模清算，最终阻止农业行业进一步整合。

美国政府和国会的这些努力，加上美墨加协议的批准和在世界各地开放新市场，将有助于美国农业扭转破产上升、农民收入低、偿还创纪录的农业债务越来越困难的负面趋势。

接触：
艾利森·威尔顿，经济分析实习生
电话：（202）406-3758
电子邮件:allisonw@fb.org

约翰·牛顿博士，首席经济学家
电话:(202)406 - 3729
电子邮件:jnewton@fb.org