来自2020年灾难的未覆盖损失，AG遭受了3.6亿美元

来源：美国农场局联合会（AFBF）

AFBF的市场英特尔正在发布两部分系列，以突出2020年由于天气灾害而发生的农业损失。这个市场英特尔文章是第一个系列中，看着2020年发生的可衡量的生产损失。该系列中的第二篇文章将讨论以前灾难援助立法中的差距和挑战，让生产者在灾难罢工时不受支持。

飓风，野火和干旱 - 哦，我！不仅是2020年由Covid-19诱导的波动率定义，超过22次天气和气候灾害，每个损失达到超过10亿美元的损失，去年达到美国海岸到海岸。国家海洋和大气管理局（NOAA）报告称，2020年遭到2011年和2017年的16个单位年度十亿美元天气事件的年度纪录。超过262人的生命损失了超过964亿美元的经济损失，这些灾难将会困扰着未来几年的受影响的社区。

总统特朗普于2020年制定了100多项重大灾难宣言。根据联邦应急管理机构（FEMA），总统可能会宣布任何自然事件的重大灾难，即总统决定导致其超出组合能力的损害的自然事件国家和地方政府回应。去年，这包括飓风浸透东南部和海湾国家，农民通过价值生产超过70％的国家的花生，山核桃和棉花。

野火和干旱通过西方州，家庭达到83％和47％的水果和乳制品的价值。在中西部，爱荷华州的德奈队留下了大量的玉米和大豆田。

2018年和2019年，野火和飓风赔偿计划加（Whip +）部分减轻了与合格天气灾害相关的作物损失，这是2017年鞭子的灾难援助计划，该计划为与灾害有关的生产损失的制片人提供了财政援助在保险和非保险作物上（审查Whip +和其他灾害援助计划）。

在2019年救灾法案的额外补充拨款下建立了鞭打+，在农场储存损失，牛奶丢失和树援助方案中，资金3005亿美元。在其先前的授权表格中，由于严峻的合格事件及其相关条件，鞭子+资格与收到合格的总统紧急灾难声明或美国农业部秘书灾害指定的县。相关条件提及破坏性的天气或不良自然出现，这是作为合格风暴的直接结果 - 例如与飓风和龙卷风相关的高风，或与野火相关的热量和烟雾。

今天的市场英特尔说明了最近的作物，牧场损害估计对未来关于鞭打鞭子+或其他形式的灾害援助2020次损失的讨论至关重要。该评估将2020年主要灾害的总作物和牧场亏损投入超过65亿美元，或诺纳总经济影响的6.7％。

其中，现有风险管理机构（RMA）计划未涵盖超过36亿美元的损失。单独的干旱占未来损失的7.9亿美元。AFBF作物损失估计不包括与所选天气事件相关的基础设施损坏，牲畜损失，园艺作物损失或木材损失。

未造成的损坏估计应被视为最小基线作为估计这些其他类别的数据不容易获得。

计算

首先，AFBF经济学家在2020年编制了由2020年的天气事件影响的国家名单，这些国家将有资格获得Whip +。包括所有D3 / D4干旱，飓风，龙卷风和野火。利用国家干旱缓解中心的美国干旱监测仪和FEMA的总统灾难清单选择受影响的国家。在分析中，有任何形式的D3 / D4干旱的状态。遭受了一个或多个有资格获得Whip +的天气事件，并在分析中包含了总统宣布灾难。

分析利用RMA作物保险数据来估算损失，如果所有作物面积都有完整的（100％）保护。方法模仿国家海洋和大气管理局国家气候数据中心用于估算其年度“十亿美元气候和天气灾害”的损失的损失（首次在史密斯，Katz 2011中描述）。

RMA关于每个作物类型的每个作物类型的损失（干旱，飓风，洪水，火灾，多余的水分，多余的水分，热风，热风等）支付的总赔偿（总保险赔偿）的报告。每个风暴都是根据天气事件的一组损耗类型的定义，并且其鞭打+覆盖的相关条件。例如，对于飓风来说，包括以下损耗过滤器的原因：过量的水分/降水/雨，洪水，飓风/热带抑郁和风/多余风。在风暴影响每个州的月份也过滤了数据。一旦为作物的赔偿付款总计，就会对被保险人面积和覆盖率的损失进行调整。

这是通过首先计算每个州的被保险人的占用额度（使用来自美国农业部 - 国家农业统计服务和RMA业务数据摘要的2020数据）来实现的。假设给定作物的所有面积受到特定灾难的影响。然后RMA覆盖级别数据用于找到每个状态的每个裁剪的平均覆盖率。基于这些统计数据，定义为1 / [（％Acces Insuard）（平均覆盖水平％）]的因子方法被利用来提出乘法器来估计100％的损失。对于每个受影响的国家的作物重复这一点，总计。

使用现实生活示例：在佛罗里达州56％的辣椒面积被投保于2020年。在佛罗里达州的覆盖辣椒面积，保险平均损失62％。在上述公式之后，佛罗里达胡椒赔偿乘以1 /（0.56 * 0.62），或2.88，以估计100％的损失。

使用报告的代码55或“ARPI / SCO / Stax / MP / HIP WI作物”RMA原因计算了额外的相关损失估计。RMA无法区分根据代码55支付的赔偿损失的原因，因此假设“所有其他作物”和“牧场，牧场，牧场，牧草”的损失是由于灾难发生的几个月的资格灾难。使用国家自然资源保护服务私人牧场估计计算牧场，牧场和牧草面积覆盖率。

值得注意的是，AFBF估计包括一些损失，这些损失在鞭打+框架下。例如，鞭+援助没有资格参加用于放牧（牧场）的作物。显然，随着2020灾难，农民和牧场主仍面临康复的主要障碍，尚未覆盖超过17亿美元。此外，八月德尔科在伊瓦纳中部发生的严重风风风暴被列入此分析。Derechos未明确定义为现有Whip +手册下的合格灾难。本系列的第二篇文章将讨论这些挑战和许多其他挑战。

结论

2020年2020年天气和气候灾害在美国遍布美国的农场和牧场，在醒来时未覆盖的作物和牧场损失留下超过36亿美元。

当考虑牲畜，基础设施，木材和其他AG相关因素时，整个行业的损害的全部损害程度可能远远高。

已经在2021年，农民和牧场主被严重的冬季风暴，极端干旱和记录洪水击中。美国农场和牧场的稳定依赖于他们在气候和天气条件的一系列中具有弹性的能力。

对于许多立法者的灾难援助，确保未来的鞭子+和救灾延长提供了充分的支持，这是最重要的 - 不仅用于农业级稳定性，而且为了安全和安全的国内食品供应。

接触：
Daniel Munch，Combosiate经济学家，AFBF
（202）406-3669
dmunch@fb.org.