中国是世界上最大的啤酒生产国，精酿啤酒产业规模虽小，但发展迅速
资料来源：美国谷物委员会
在美国谷物理事会(USGC)和参加2019年贸易小组的进口企业的共同努力下，美国麦芽进入了中国酿酒业。
“虽然麦芽产品不包括在中国公布的符合第一阶段协议的免税产品清单中，但有机会让它们包括在内，”USGC驻中国主任布赖恩•洛马(Bryan Lohmar)表示。“USGC与我们在中国微酿酒行业的新联系人合作，请求将麦芽出口列入符合关税豁免条件的产品清单，并获得批准。这为美国大麦种植者和麦芽生产商提供了另一个出口目的地。”
中国是世界上最大的啤酒生产国，精酿啤酒产业规模虽小，但发展迅速。中国用于酿造啤酒的大麦麦芽有很大一部分来自澳大利亚、加拿大和欧洲的进口大麦，但进口生大麦使大麦质量和由此产生的麦芽质量更难控制。这导致中国酿酒商对质量更稳定的进口麦芽的需求增加，而美国大麦行业可以提供这种麦芽。
“中国的国内麦芽与进口麦芽的质量具有相同的质量特征，”罗哈尔说。“中国的麦芽斯经常在全球市场上购买大麦，其中大部分可能不符合美国麦尔斯特斯在其运营中使用的大麦的质量标准，导致萌发率较低，质量较低。因为美国腌大麦在合同中成长以满足特定的优质特征，美国麦芽质量更高，带来竞争优势。“
美国大麦生产商目前在生产合同下为麦芽提供大麦，但来自中国的个人工艺啤酒厂或进口商并不能提供这些类型的合同。但是，美国麦芽生产者可以与农民合同，然后直接或通过已经进口到中国的啤酒成分供应公司出售麦芽。
Lohmar说:“我们去年认定，限制麦芽出口的主要因素是对美国麦芽业缺乏了解。”“因此，美国地质勘探局组织了第一个来自中国的团队考察美国大麦麦芽，该团队于2019年10月前往美国。”
精酿啤酒的利益相关者团队前往北达科他州、爱达荷州和科罗拉多州，参观了小型、中型和工业规模的麦芽酒厂、大麦农场和研究机构。在整个行程中，团队成员了解了美国大麦的质量特征和营销实践，以及美国麦芽生产的复杂性。
在团队访问之后，USGC继续探索进口前景。对美国大麦行业来说，向中国供应麦芽要比出口谷物容易得多。虽然作为第一阶段贸易协议的一部分，美国与中国正在就所需的进口协议进行谈判，但作为原材料谷物的美国大麦与中国没有进口协议。
美国麦芽不需要进口协议。然而，尽管有这一优势，中国却对美国301条款征收了25%的报复性关税，限制了大麦麦芽的出口。
“中国的大多数小型啤酒生产商都是价格敏感的相当敏感，因此，25％的关税使美国麦尔特与欧洲和澳大利亚的出口商竞争，”Lohmar说。
作为第1阶段实施过程的一部分，中国于2月2020年2月宣布的农产品清单有资格参加301条关税豁免。不包括麦芽。
洛马说:“我们马上又看了看名单，发现上面没有大麦麦芽。”“然而，它确实包括了这样的措辞:如果有农产品没有被列入最初的清单，但可能会进口，进口商可以申请将它们列入清单。”
USGC在去年10月的队伍上达到了一家进口商，他们热烈地了解销售美国麦芽至中国客户。进口商然后提交了申请，以允许中国政府批准的大麦麦芽豁免。申请豁免后，进口商已经开始购买美国麦芽。
“这些大麦麦芽销售对中国有值得注意的是，”Lohmar说。“尽管销售额与整体市场的规模相比，但他们在过去的10年里，他们已经超过了美国麦芽对中国的出口，并指出了对中国酿造供应链的进步。”
USGC将继续协助中国的精酿啤酒制造商，通过麦芽质量和麦芽特性研讨会，以及参加即将举行的精酿啤酒贸易展，提供市场和其他信息。
