美国贸易首先走向肯尼亚协议

资料来源:美国谷物协会

The U.S. Trade Representative formally took the first steps to negotiate a trade agreement with Kenya last week –- an effort that will dovetail with the U.S. Grains Council’s (USGC’s) expanding work to promote U.S. coarse grains and co-products to a growing market in need of animal feed.

“Our vision is to conclude an agreement with Kenya that can serve as a model for additional agreements in Africa, leading to a network of agreements that contribute to Africa’s regional integration objectives,” wrote U.S. Trade Representative Robert Lighthizer in the official notification to the U.S. Congress on March 17. “The economic relationship of the United States and Kenya is growing and presents significant opportunities for U.S. trade and investment to the benefit of Americans and Kenyans alike.”

肯尼亚是东非地区一个有影响力的大市场，预计到2050年人口将翻一番，人均收入将增长150%。随着人口的增加和经济的增长，预计国内粮食需求将在同一时间内增加两倍。

然而，在短期内，肯尼亚的饲料行业正面临严重的供应短缺。肯尼亚每年生产近73万吨(2870万蒲式耳)饲料，足以满足60%至70%的饲料谷物需求。然而，近年来的干旱和收获后的损失导致了近33万吨(近1300万蒲式耳)的饲料短缺。

在70年内，该国增加了该国的生产问题，该国正在经历对沙漠蝗虫群的最严重的侵染。迄今为止，蝗虫有26个肯尼亚的46个县。应该占用鸡蛋孵化，第二波蝗虫爆发可能会进一步破坏该国的农作物。

这些有害因素提高了对饲料谷物的需求，增加了当地生产的玉米的价格，并导致价格频繁波动。此外，由于玉米也是该区域人类消费的钉，因此当供应密切时，它通常从动物饲料转移。

饲料行业正向肯尼亚政府施加压力，要求其允许采购成本较低的饲料，以改善饲料供应。因此，政府考虑的是美国本土。美国地质调查局正在为这项工作提供支持，将坦桑尼亚现有的项目扩展到肯尼亚。

“供应短缺和饲料价格上涨将继续加剧，因为不断增长的人口创造了更多的人类和动物的粮食消费需求，”美国粮食委员会全球战略高级主任库尔特·舒尔茨(Kurt Shultz)说，他负责监督美国粮食委员会在非洲的行动。“美国粗粮和副产品是解决当地生产饲料原料成本高的可行方案。”

2019年，USGC与肯尼亚饲料制造商协会(AKEFEMA)签署了一份谅解备忘录(MOU)，承诺通过协会能力建设、行业发展、替代饲料推广和与肯尼亚政府的倡导工作，共同发展国内饲料行业。

USGC also sent its first commercial mission to East Africa in 2019 to discuss the potential for alternative feedstocks like U.S. sorghum and dried distiller’s grains with solubles (DDGS), supported by funding from the U.S. Department of Agriculture’s (USDA’s) Agricultural Trade Promotion (ATP) program. USGC is also using the Quality Samples Program (QSP) to ship containers of U.S. DDGS and sorghum to the region for trials – putting U.S. feed ingredients to the test.

美国和肯尼亚之间的贸易协定 - 与撒哈拉以南非洲的第一个 - 可以进一步努力。肯尼亚在2012年制定了禁止转基因食品和饲料产品，并具有降低玉米，高粱和乙醇的出口潜力（乙醇用于烹饪的乙醇的出口潜力。

“在贸易谈判过程中，USGC寻求取消或逐步取消影响粗粮和副产品的关税，包括用于燃料的乙醇，”USGC贸易政策主任弗洛伊德·盖布勒(Floyd Gaibler)说。“作为一个组织，我们还通过类似于美国-墨西哥-加拿大协定(USMCA)的语言，努力支持有关卫生和植物卫生问题以及生物技术限制的章节。”

USGC将继续在RAMP-op-of官方开始期间提供意见 - 从UST向美国国会发出的通知，没有早于90天。随着这个过程的持续，USGC继续与质量样本计划和发展技术研讨会，并在提高饲料制剂和管理方面制定技术讲习班。

“USGC的一部分使命是确定当市场目前没有工作时如何实现交易，”Shultz说。“结合健全的贸易政策，USGC在肯尼亚的市场发展工作正在努力为美国粗粮，共同产品和乙醇建立另一个长期市场。”

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