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(2019年8月9日

NGFA批评美国农业部监管生物技术产品的提案

他说,有缺陷的提议可能会导致贸易中断

美国农业部(USDA)起草的关于管理基于植物的农业生物技术产品的新提议规则存在“根本性缺陷”,可能导致未来的贸易中断,国家谷物和饲料协会(NGFA)和其他几个以谷物和油籽为基础的农业企业协会在8月6日提交的一份联合声明中说。

“我们的行业,以及我们的农民客户,都迫切需要避免与转基因生物技术定期相关的代价高昂的贸易中断,”国家粮食管理局、玉米精炼商协会、全国油籽加工者协会、北美出口谷物协会和北美磨坊商协会写道。“如果美国政府对基因组编辑和其他植物育种创新的监管方式与国内食品行业或美国重要的出口市场脱节,将对包括美国农民在内的谷物和油籽价值链产生危险的影响。”

这些组织强调,他们强烈支持使用生物技术和植物育种创新,包括基因组编辑,为美国和全球消费者提供丰富的、负担得起的和环境可持续的食品、饲料和能源供应。但这些组织也强调,“美国农业竞争力的基石”是其有效和成本效益高的推销美国丰富农业的能力。“正是通过这种双重视角——支持技术创新,同时确保使用技术创新的作物继续有效地市场化”,这五个组织说,需要审议APHIS提出的规则。

根据6月6日公布的拟议规则,美国农业部动植物卫生检验局(APHIS)——有权确定农业生物技术特征是否会对环境造成植物害虫或有毒杂草风险——将使大多数使用基因编辑技术开发的作物免于监管。动植物检疫局提出的规定指出,这类植物可以通过传统育种技术来培育,使它们不太可能比传统育种作物造成更大的植物虫害风险。动植物检疫局的提案还将赋予作物开发商“自主权”,使他们的作物不受动植物检疫局监管,而无需向该机构提供任何通知。根据拟议的规则,技术提供商将有“选择”要求动植物检疫局书面确认他们的自决权是有效的。

这些农业企业组织表示,这种广泛的自我决定方式“有可能削弱消费者对动植物检疫局监管的接受程度和国际监管机构的认可”。

组织敦促蚜虫修改了规则,要求所有技术提供商之前提前通知机构引入gene-edited或其他植物育种创新商业化特征——即使是那些在蚜虫的明确豁免类别,提供必要的透明度对市场和消费者。这样做将使该机构能够发布一份官方证明,证明这种特性不会造成植物害虫风险,“从而为有效营销美国农产品提供了一个重要工具。”

该声明还重申了NGFA长期以来的信念,即获得美国重要出口市场的国际认可或接受,应是在APHIS实施最终规则之前避免潜在贸易中断的先决条件。

此外,蚜虫的组织表示,这将是不明智的进行监管改革,直到其他联邦机构在美国运作“生物技术协调监管框架”——美国食品和药物管理局和美国环境保护署——问题规则或指导他们如何解决他们的计划各自监督基因组编辑和其他植物育种创新技术。

“我们的成员支持使用农业生物技术和植物育种创新,”这些组织总结道。“然而,对于我们组织的成员公司,以及他们所服务的农民和下游客户来说,在不遭遇反复的贸易中断的情况下,高效和具有成本效益地营销美国农民的农业资源至关重要。我们可以‘建造它’,但如果美国和全球消费者‘不来’(即‘不买它’),这种有价值的技术的接受可能会受到威胁,并不可挽回地遭到破坏。”

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