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2018年12月18日

USMCA促进粮食工业利益

一些条款将有利于美国谷物、饲料和油籽行业未来的竞争力和经济增长

经过一年多的谈判,美国、加拿大和墨西哥达成了一项新的贸易协议,取代北美自由贸易协定(NAFTA),即美国-墨西哥-加拿大协定(USMCA)。新协议与北美自由贸易协定没有太大区别,包括汽车方面的重大变化,劳工和环境标准方面的新政策,知识产权保护,以及一些数字贸易条款。虽然美墨青年会已于去年11月由三国领导人签署,但仍需得到三国立法机构的批准才能生效。

美国国家谷物和饲料协会(NGFA)总裁兼首席执行官Randy Gordon表示,就谷物行业而言,USMCA将在促进北美市场谷物、油籽及其衍生产品贸易方面带来几项重大进展。

戈登11月代表NGFA和北美谷物出口协会(NAEGA)在美国国际贸易委员会作证。

戈登说:“NGFA和NAEGA很高兴USMCA保持并扩大目前的农业市场准入,并保留反倾销和反补贴税案件的争端解决程序,同时使协议现代化,以应对21世纪全球贸易的挑战。”

他强调了几项有利于美国谷物、饲料和油籽行业未来竞争力和经济增长的条款。

新协议保留并扩大了目前的农业市场准入;维护反倾销和反补贴案件的争议解决程序;并在减少非关税贸易壁垒方面取得重大进展。

“USMCA将通过更高水平的监管一致性和合作,实施时间表和不良进口检查通知,解决重大非关税贸易壁垒,帮助促进跨境贸易流动,”包括采取措施减少涉及农业生物技术产品的贸易中断的可能性,利用技术协商解决卫生和植物检疫(SPS)问题,并要求SPS标准以科学为基础,基于适当的风险评估,并使用可接受的风险管理程序实施,”Gordon说。

至于缺点,NGFA和NAEGA表示,他们对USMCA没有提供投资者-国家争端解决程序感到失望。如果一方为外国投资者提供的待遇不如国内投资者,可以使用这种程序。

虽然USMCA保留了对石油和天然气、发电、电信、交通和基础设施等行业的保护,但在北美自由贸易协定终止三年后,投资于食品和农业的美国公司将被剥夺这种保护。

Gordon说,总体而言,NGFA和NAEGA认为USMCA代表着“在促进北美谷物、油籽及其衍生产品贸易方面的重大进步,在许多方面可以作为未来最先进的贸易协定的典范。””■

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