关注监管:弥合监管缺口

美国的饲料和食品公司以提供世界上质量最高、最安全的产品而自豪。饲料协会，如美国饲料工业协会，通过发展第三方认证项目，在鼓励和帮助其成员遵守美国农业部和美国食品和药物管理局制定的规定方面发挥了作用。

然而，在今天的全球经济中，仅仅满足美国的规定是不够的。这就是为什么AFIA与FEFANA(欧盟饲料添加剂和预混料协会)合作，允许AFIA的第三方认证项目安全饲料/安全食品的审核员检查美国制造商是否符合欧洲饲料卫生和配料标准。该协议将促进美国和欧洲饲料和原料客户之间的贸易。

根据协议，欧洲饲料添加剂和预混质量体系，或Fefana的质量和饲料安全计划，将在Fami-QS要求培训设施认证机构审计员。AFIA将对FAMI-QS做同样的事情，因为该程序具有类似的组件。AFIA将在未来几个月内接受该国际版本的国际证书计划的入学申请。

合规方面

在最近的花生召回事件中，数百人患病，9人死亡，消费者越来越意识到食物的来源，并寻求食品供应安全的保证。对于饲料制造商的客户来说也没有什么不同。

“公司越来越多地告诉我们，他们的客户要求遵守FDA法规的证明，”AFIA饲料监管和营养副总裁Richard Slayers表示。“AFIA的安全饲料/安全食品认证计划等等。”

通过成功完成检查，SF / SF认证会员可以为客户提供证明，他们的饲料符合FDA规定的标准和规定。

“SF/SF检查包括10个部分。AFIA生产和培训副总裁Keith Epperson说。

这10节是:政策管理和文件和记录;人力资源与培训;设施规划与控制;制造和加工;监测设备、基础设施建设设备和场地;原料采购与控制;标识和可追溯性;与客户有关的过程;和不合格品控制。

如果工厂不符合这些标准中的任何一个部分，它将不是一个SF/SF认证的工厂。

SF/SF计划还要求公司进行自我审计，从而增加饲料制造商对联邦和州法规的理解。

Alltech生物技术是一家领先的动物健康和营养公司，自2005年起获得SF/SF认证。Alltech的应用研究和质量保证总监贝基·蒂蒙斯(Becky Timmons)表示，该项目帮助他们不断坚持最高的质量标准。

蒂蒙斯说:“为了获得认证，FCI首先对设施进行审计，然后每隔一年进行一次。”“在过去的几年里，你会自我证明。的确，审计过程是一个持续的程序，因为你应该在持续的基础上有随机的部门审计和管理评审会议。AFIA提供了要求以及审计表，你可以使用它来建立内部审计时间表。”

参与AFIA的SF / SF计划也可能导致FDA的缩短和/或更少的检查。FDA已明确说明它将使用SF / SF程序作为一个风险排名工具，以帮助确定它应该关注其有限资源的位置。

FDA官员还将SF/SF项目视为帮助动物饲料和宠物食品行业实现向其客户和最终美国消费者提供安全产品目标的主要工具。

欧盟规定

一些欧盟法规与美国饲料法规略有不同。与欧洲客户做生意的美国公司不得不完全依靠自我审计来确保他们的饲料符合欧盟标准。

全球贸易的公司可以使用SF / SF计划作为如何为欧盟法规进行自我审计的示例，但不能仅仅依靠FCI审计。“SF / SF计划尚未得到认可，并不满足欧洲交易的要求，”Timmons说。“SF / SF向我们提供了一个系统的基本基础，然后我们进一步符合欧盟要求。除了SF / SF的质量体系之外，欧盟要求还包括危险分析和关键控制点组件。SF / SF为我们提供了添加必要的HACCP组件的经验。“

欧盟和FDA法规的关键区别在于HACCP的包含。在欧盟，有强制性的HACCP法规，对饲料、配料和宠物食品设施有具体的HACCP要求。从2006年开始，欧盟的工厂必须遵守HACCP原则，从美国等国家进口的产品从2007年开始也必须遵守HACCP原则。

“美国官员和饲料及原料制造商认为，有几种方法可以生产既符合政府要求又符合个人质量标准的安全饲料。欧盟要求的HACCP就是这样一个工具，但它不是美国公司唯一使用的工具。”

由于美国饲料公司现在必须遵守欧盟法规才能与欧洲进行贸易，协会创建这些第三方认证项目是很重要的，因为FDA只检查美国法规。Kersey说:“例如，目前，美国官员将不会证明任何美国设施是否符合欧盟饲料卫生法规[法规183/2005]和其他欧盟规则。”“欧盟对饲料、宠物食品和配料的某些生产要求在美国通常找不到，反之亦然。

“欧盟最初将实施第183/2005号法规的重点放在成员国身上，但现在欧盟开始将该法规适用于美国和其他国家。这意味着对美国和欧盟的饲料行业利益相关者来说，合作并促进教育和理解变得更加重要，”Kersey说。

国际合作

建立一个国际安全饲料/安全食品认证项目将有助于确保美国和欧盟公司对他们面临的法规有相同的理解。虽然欧盟和美国的法规各不相同，但审计过程将有助于确保各大洲的设施处于同一水平。

“这对AFFANA的FAMI-QS [欧洲饲料添加剂和预混质量体系]计划来说，这是一个有意义的AFIA，此时才能与此时合作，”Kersey说。FAMI-QS是欧盟在欧洲杂志中承认的三个这些方案之一，它是两种具有积极认证计划的成分之一。Fami-QS专门设计用于帮助饲料和成分制造商符合欧盟的监管要求。“

一旦国际版的SF/SF认证计划全面启动并运行，FAMI-QS检查员将对美国的工厂进行认证，而通过FAMI-QS认证的欧洲工厂可以申请SF/SF认证。

如果设施已经处于SF / SF并希望成为国际计划的一部分，员工将必须将额外的原则纳入工厂的日常常规和检查过程。

如果一家公司目前没有参与顺丰/顺丰，只是想成为国际版本的顺丰/顺丰计划的一部分，那么就需要一种尚未在工厂使用的新型检验。由于基本SF/SF计划不符合欧盟饲料卫生要求，需要FAMI-QS审核以符合欧盟要求。

在新闻中

»Fda将推迟疯牛病预防饲料规则变更的生效日期

美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration，简称fda)宣布，将2008年4月的最终规定的生效日期推迟60天，至6月27日左右。该规定禁止在所有动物饲料中使用30个月以上的牛的大脑和脊髓。

最终的规则,原定为商业产品生效4月27日,旨在进一步加强现有美国饲料法规,禁止某些哺乳动物材料的喂养牛和其他反刍动物防止牛海绵状脑病的建立或传播。

FDA官员表示，奥巴马政府正在对布什政府发布的最终规定进行审查，而这些规定在就职日(1月20日)之前尚未生效。重要的是，虽然作为推迟实施声明的一部分，将对最终规则提供30天的评议期，但该机构表示，它不会考虑改变规则实质内容的评论，只会考虑是否应该进一步推迟实施。饲料规则改变的反对者，主要是家畜组织，认为有必要推迟，因为FDA提供的一年阶段，没有足够的时间来准备使用或处理死畜。

一旦实现，提要规则更改预计将对商业提要制造商产生最小的影响，主要的遵从性负担将落在呈现部门上。FDA官员公开表示，最终规则中并没有要求饲料制造商清理含有动物脂肪的储存罐，以清除可能不符合新规则纯度标准的动物脂残渣。

»密苏里州提议对谷物销售实施更严格的监管

密苏里州议员提议对粮食销售实行更严格的规定，以回应最近密苏里州东北部发生的一起导致1500万美元损失的欺诈案件。

今年2月，州监管机构暂停了密苏里州马丁斯堡(Martinsburg) T.J. Gieseker Farms and Trucking的营业执照，并冻结了该公司的资产。此前，一项例行审计发现，该公司拖欠了130多万美元的粮食使用费。密苏里州司法部长已经对丢失的钱展开了刑事调查。

据《汉尼拔信使邮报》2月26日的一篇报道称，该公司的所有者和唯一一名员工据称向农民们报价，并承诺一旦出售就支付给他们。然后，该公司将这些谷物运往墨西哥、路易斯安那、圣路易斯和伊利诺斯州的码头。当这些谷物卖出去后，吉塞克只付给农民很少的钱，甚至不付给他们任何欠款，并保留这些钱。大多数交易是通过电话或握手达成的，而不是书面合同。

拟议中的立法将提高对有执照的粮食经销商的担保要求，并对无执照的粮食经销商设置刑事处罚。密苏里州众议院议长还宣布成立一个农业特别工作组来解决这个问题，并决定密苏里州是否需要为那些可能在投机性商品市场上赔钱的农民设立赔偿基金。

»孟山都完成抗旱玉米产品的法规提交

孟山都公司宣布，它已经在美国和加拿大完成了与德国巴斯夫共同开发的世界首个生物技术抗旱玉米产品的监管提交。去年12月，该公司向美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration)提交了抗旱玉米产品的申请，并向美国农业部(U.S. Department of Agriculture)申请批准。它还完成了向加拿大有关机构提交的文件。日本、墨西哥和韩国等主要进口市场的监管申报将在未来几个月内完成。

抗旱玉米的设计是为了在缺水时期通过减轻干旱对玉米植株的影响，为农民提供稳定的产量。耐旱玉米田间试验进行了去年在西部大平原达到或超过了6%至10%的目标收益率提高(约7到10蒲式耳/英亩)的平均产量70至130蒲式耳/英亩在一些关键的干旱地区在美国。

在任何一年，美国种植玉米的1000万到1300万英亩农田都可能受到至少中度干旱的影响。这第一种生物技术抗旱玉米是孟山都计划在未来几年内推向市场的抗旱产品系列的一部分。

»奥巴马考虑提高乙醇混合浓度

今年3月，乙醇行业向美国环境保护署(Environmental Protection Agency)请愿，要求将汽油中乙醇的上限从目前的10%提高至15%。

乙醇集团告诉该机构，10%的限制是该行业最近衰退的“主要原因”。农业部长汤姆·维尔萨克(Tom Vilsack)支持将上限提高到12%至13%。

环境机构官员表示，10％的限额尚未达到该行业，但概述将使未来几年难以满足国家的年度使用率授权。原子能机构一直在努力讨论如何合法地致力于提高限额，鉴于乙醇含量增加的乙醇和户外设备的影响。

奥巴马表示，他将最终决定是否提高乙醇上限，他说，这将涉及“协调许多不同的问题”。