打击化学威胁

化学品在农业中起着重要的作用。一些化学品，如丙烷，被用作燃料，而另一些则用来保护农作物免受害虫侵害。

如果没有化肥的帮助，工业化的农民和饲料厂永远不可能生产出今天这么多的作物。但化学物质也有其丑陋的一面。
任何学过化学基本知识的人都知道化学物质如果使用不当是有害的。如果储存不当、温度不当或与其他化学品混合，可能会造成危及生命的后果。

我们最近对化学武器的恐惧是它们在化学战争中帮助恐怖分子的能力。

为了打击威胁化学品在错误的手中，国土安全部（DHS）已更新其化学保障计划，称为化学设施反恐标准（CFAT），因此可以更加密切地监测高风险的设施。

在制定新标准时，将考虑农业社区的投入。DHS Deziel，代理副主任DHS化学安全合规部门（CSCD），在12月芝加哥2007年乡村电梯展上展示了“DHS”化学安全规则 - 对国家电梯和饲料厂的影响。

Deziel说:“农业社区为国土安全部制定法规提供了宝贵的见解，国土安全部继续与农业社区保持实质性和有价值的对话。”

他提出了新规定的原因，如何找出您的设施是高风险以及如何影响饲料厂，谷物电梯等农业设施的日常运营。

定义CFATS

化学设施反恐标准(CFATS)是一个广泛的术语，涵盖了有关化学安全计划的政府法规。

2007年国土安全部拨款法案通过后，国土安全部有6个月的时间来计划和实施这项新法律。在这六个月里，国土安全部编制并公布了一份初步的化学品利益清单，并向公众公布征求意见。根据行业反馈，包括来自农业部门的意见，《利益化学品清单》进行了轻微修改。

2007年11月20日，DHS公布了CFATS临时最终规则，其中包括利息清单的经修订的化学品（称为包含超过300种化学物质的附录A.每个都有筛选阈值量（STQ），或者最大允许的最大量特定化学品。这用于决定设施是否需要填写顶屏表格，以及表单报告确定设施是否具有高风险。其顶级符合其作为高风险的设施根据DHS定期检查。

Deziel解释说:“自从最后的附录A发布以来，关于顶屏要求对农业设施和操作的适用性提出了更多的问题。”“国土安全部正在收集更多有关这些问题的信息，以确定是否有必要对顶屏要求进行任何修改，如果有的话。”

最初，国土安全部表示，所有拥有任何数量的感兴趣的化学物质的设施都需要填满顶部屏幕。

“在最后的附录中，该部已就每项安全问题确定了有关化学品的基线标准阈值数量。在必要的情况下，国务院已经确定了一些例外，”德泽尔指出。

最终临时规则仅指定了具有高于STQ的感兴趣的化学物质的设施，需要填写顶屏。“CFATS计划旨在识别，优先顺序和保护真正的高风险设施。并非旨在对低风险最终用户（如农场）施加监管要求，“他补充道。

化学的威胁

国土安全部长切尔托夫说，附录A在联邦政府努力减少恐怖分子在袭击中使用危险化学品的可能性方面发挥了重要作用。

加强安全是CFATS的主要目的。国土安全部在确定哪些化学品会被列入附录a时，选择了三种安全重点:释放、盗窃/转移和破坏。

释放类别包括可能释放有毒云、可燃蒸汽或造成爆炸的化学物质，如果有意释放，可能会影响设施内外的人。

盗窃和转移类别包括可被盗窃并用作化学武器或容易转化为化学武器或炸药的化学品。

第三类，破坏/污染，是指如果与其他现成材料混合，可能对人类生命和健康造成死亡后果的化学品。

许多农业设施拥有属于这三类的化学品和肥料。

农业延伸

您可能想知道所有这些新的法规会如何影响您的日常运营。对于大多数设施，例如饲料厂，乙醇植物和其他谷物生产商，在填写顶级填写并提交之前，无法回答该问题。

根据CFAT的最终附录A，拥有符合或超过DHS设定的STQ化学物质的化学物质的设施必须在持有化学物质的60个日历日内在线提交一台顶级在线。

在附录A发布之后，立法发展和不可预见的后果要求进一步审查CFATS的监管框架。重点是在整个农业社区广泛使用的感兴趣的化学品。为了对这些问题进行彻底的审查，国土安全部批准了对拥有超过STQ化学物质的设施的无限期延期，这些设施仅用于农作物、饲料、土地、牲畜或农业生产设施的其他区域的处理。

“农业拓展信可为农业社区的某些设施提供无限期的延长，而该部门为农业社区发展成功，”Deziel说。

延伸适用于农场等设施（例如，作物，水果，坚果和蔬菜）;牧场和牧场;家禽，乳制品和马达;草坪草种植者和高尔夫球场;托儿所;花卉业务;和公共和私人公园。

“农业延期不适用于化学配送设施，商业化学应用服务，合作社或零售供应中心。如果设施或农场在指定的筛选阈值数量上或以上的原因具有比在信中规定的原因以外的原因上，那么该设施仍然需要向该部门提交一个顶屏，“Deziel说。

国土安全部将与农业生产者合作，确定管理常用氮肥(如氨溶液、无水氨和尿素)的最佳方法。

要确定您的工厂是否需要完成一份顶屏表格，请参阅72 FR 17688和65396(农业扩展信)，网址是www.dhs.gov.．

丙烷的规定

除了延期之外，DHS还为某些化学品制定了一种特殊的丙烷化学品，以适应农业设施的需求。

这是根据公众意见对附录A做出的最重要的修改之一。

Deziel指出:“最值得注意的是，最终规则为丙烷、氯和硝酸铵开发了一种专门的处理方法，这在很大程度上是对行业和利益相关方投入的回应。”

《利益化学品清单》的原始草案规定7500磅。作为丙烷的STQ，一种易燃的化学物质。然而，在DHS的最终版本中，丙烷的STQ被设置为60000磅。据估计，非工业用户通常拥有的最大丙烷量。

农业和相关行业的成员成功地说服了农村用户的DHS，没有潜力对人类生活或健康成为真正的威胁。因此，DHS统治该设施不需要在10,000磅的罐中包含丙烷。或者在计算设施是否具有60,000磅的总库存时。因为他们意识到农民和农业用户通常拥有三个或更多丙烷坦克来热量家禽和牲畜谷仓。