美国农业的国际竞争优势很大程度上取决于国家运输系统的质量、可靠性、可及性和成本效益
美国众议院批准的《2020年水资源开发法案》(7575号决议）授权建设34个新项目，以及与工程师军队合作和协商开发的本地驱动项目的研究和建设。
该法案调整了从财政部普通基金的50/50分为65％的内陆水道项目的建设和重大康复的成本和主要康复的成本和主要康复的成本份额和来自内陆水道信托基金的35％。该法案还授权将额外资金存入疏浚和港口现代化项目的港口维修信托基金。
农业依靠安全高效的港口和内陆航道基础设施来保持全球竞争力。对关键水道基础设施的投资有助于降低消费者的食品成本，并使美国农民在运输成本上比外国竞争对手有优势(保持美国农业货物流入全球经济）。
内陆水道信托基金成本份额
WRDA 2020将减少从当前50％到35％的河流锁和大坝项目的内陆水道信托基金的份额。这将增加财政部的普通基金成本份额从50％到65％，图1.对成本份额的调整将允许信托基金美元资助更多项目。拟议的成本份额的变更不是永久性的，只适用于在2027年底之前开始的项目。
内河航道信托基金的资金来源是每加仑29美分的驳船燃料税12120万美元在2019年的收入中。据内河航道用户委员会组织(Inland水路Users Board Organization)称，由于依赖管理部门对IWTF年度收入的持续低估计，导致内河航道系统现代化的投资不足。图2显示了内河航道信托基金的实际年度收入——驳船燃料税带来的收入——与政府2016年至2019年的年度预算提案的对比。
开放港口维护信托基金
根据国会预算厅，在过去10年内，税收收入和利息的储存来自税收收入和利息均有15亿美元。但是，从基金拨出的金额每年平均仅10亿美元。WRDA 2020被设定为“解锁”9.3亿美元，即根据货物进口的价值支付0.125％广告价税的人收集和存放在HMTF中。
HMTF资金今年早些时候在关心法案中部分解锁，但基金的年度支出被覆盖了上一年的HMTF收入的金额。提供的条款关心行为不允许国会追溯到基金目前的93亿美元的余额，并仅适用于“年收入和利益”，这意味着它将确保所有未来的HMTF收入用于疏浚的目的。WRDA 2020将通过允许访问现有的HMTF平衡的额外资金来扩展这一点。
无法获得和充分利用港口疏浚的资金，已经阻碍了美国农业的相对运输优势，并导致失去了出口机会，损害了美国的经济增长。
根据美国农业部的农业营销服务报告，内河航道对美国农业的重要性总体驳船交通已经发展，过时和失败的基础设施已经引起了更频繁的延误，每年额外的成本达到超过4400万美元。
下一步
5月初，参议院环境和公共工程委员会通过其WRDA账单，美国的2020年水资源基础设施。参议院的版本包括距离财政部普通基金的65％的永久性成本份额调整，较65％，从IWTF提供35％，没有日落。参议院的提案尚未收到楼层投票。国会于2014年，2016年和2018年成功地颁布了三个连续的WRDA。
总结
美国农业的国际竞争优势很大程度上取决于国家运输系统的质量、可靠性、可及性和成本效益。为了保持这一优势，我国内河航道和港口的现代化和修复是必要的。
WRDA 2020将增加内河航道系统的维护和现代化项目，并允许信托基金在最需要的项目上得到充分利用。
联系人：梅根尼尔森，经济分析师
（202）406-3629
