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2019年5月17日

铁路、河流和公路:美国基础设施支出的快照

强有力的联邦投资和创造性的解决方案对于迎接美国农村的挑战是必要的

美国经济的支柱是我们的基础设施系统——我们行驶的道路,我们跨越的桥梁,我们航运的水路。

随着一项新的基础设施支出法案在国会山的许多人的脑海中浮现,这个市场英特尔将为美国公路和水路当前和历史上的支出模式提供一些线索。

基础设施项目通常是由联邦、州和地方政府基金创建和维护的规模庞大且成本高昂的公共系统和设施。根据国会预算办公室2017年,通过直接支出或拨款,用于交通和水利基础设施的公共支出达到4410亿美元。2017年,美国高速公路是最大的基础设施支出,占交通和水相关公共支出总额的40%。

联邦、州和地方之间最大的支出差异是在供水设施,包括供水和污水处理设施。水利事业占联邦基础设施预算的4%,40亿美元;占州和地方预算的32%,1090亿美元。图1概述了2017年一些大型基础设施投资占政府支出的百分比。

RailRivRo_Fig_1

地面运输

美国的高速公路系统是通过修改《美国地面运输法案》公路信托基金.《快速公路法案》将在2016年至2020年财政年度拨款3050亿美元,重点用于公路安全和结构性公路项目。历史上,公路信托基金为所有联邦公路项目以及80%的公共交通项目提供了燃料、卡车和轮胎税的资助。上一次提高消费税是在1993年汽油每加仑8.4美分,柴油每加仑24.4美分-约占HTF的90%。

虽然自1993年以来燃料消费的增长一直维持着公路燃料基金,但在2007年开始的经济衰退之后,更大的燃油效率倾向阻碍了公路燃料基金的收入增长,导致了持续的超支。根据国会预算办公室的最新基线和趋势,公路信托基金将在2022年开始实现累积赤字,导致公路账户到2029年高达1240亿美元赤字,如图2所示。

RailRivRo_Fig_2

水路

与美国的公路系统类似,我国的港口和内河航道也受益于两个主要的资金来源:内河航道信托基金和港口维护信托基金。然而,与为公路和市政水利基础设施提供的联邦资金不同,分配给陆军工程兵团的联邦资金并不是通过一个公式分配给各州或竞争性拨款项目。IWTF负责支付国家内河航道50%的建设和主要修复费用,其资金来源是对驳船燃料每加仑征收29美分的税。HMTF还被用于资助陆军工程兵团的操作和维护活动,但通过沿海和大湖港口的货物每1000美元需缴纳1.25美元的直立税。虽然这两种资金流都有一部分来自用户税,但另一半来自普通基金,由国会拨款。2017年在水运方面的公共支出为102亿美元,比30年前增加了35亿美元。图3显示了1987年至2017年期间水运基础设施公共支出随时间的变化。

RailRivRo_Fig_3

州当地的支出

在过去的60年里,州和地方在交通和供水方面的资本支出以平均每年1%的速度增长,其中超过一半的支出来自州和地方财政收入。2017年,州和地方收入为1020亿美元,联邦拨款640亿美元,占总资本支出的62%。自1981年以来,州和地方财政收入一直超过联邦拨款支出。图4显示了1957年至2017年各州和地方在交通和水利基础设施方面的资本支出趋势。

RailRivRo_Fig_4

由于对“基础设施”的定义还没有达成一致,因此确定所需资金的水平以及在何处授权仍然是一个问题。有些对基础设施的定义更狭窄,包括交通、水和能源等关键系统,而其他定义包括电信、教育、娱乐和健康。

为了满足城市、郊区和农村社区的多样化需求,并保持强大的经济地位,必须改善重要的基础设施。

特别是农村社区以及美国的农业,国家公路、桥梁、铁路、水闸和水坝、港口的稳定是至关重要的。强有力的联邦投资和创造性的解决方案对于迎接美国农村的挑战是必要的。

联系人:
梅根·尼尔森,经济分析师
电话:(202)406 - 3629
电子邮件:megann@fb.org

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