参议院听证会聚焦于重新授权美国地质勘探局

今天，参议院农业委员会举行了一位聆听，审视了重新授权的视角粮食标准法案．

The National Grain and Feed Association (NGFA) recommended several policy improvements that would “create a more reliable, competitive and cost-effective official grain inspection and weighing system” during a July 31 Senate Agriculture Committee hearing on the reauthorization of the U.S. Grain Standards Act (USGSA).

代表NGFA作证的密西根州兰辛市的密西根农业商品公司总裁布鲁斯•萨瑟兰说:“粮食储存、处理和出口行业专门从事物流工作，购买农民种植的商品，并在国内或全球市场为其寻找市场。”“我们关于修订美国农业部的立法建议将加强官方检查和称重系统，促进美国谷物和油籽在世界市场上的竞争地位，并保持官方检查结果的完整性。”

Sutherland是NGFA董事会成员，最近被任命为联邦粮食检验服务(FGIS)粮食检验咨询委员会成员。NGFA的建议是与北美出口粮食协会(NAEGA)合作制定的，该协会与北美出口粮食协会同处一地，并建立了战略联盟。

FGIS及其授权和指定的州和私人机构被依赖于提供“有能力的、先进的和可靠的”检验服务，这些服务由行业支付，以促进美国谷物和油籽的营销。对大多数美国出口货物来说，官方的谷物检验和称重通常是强制性的，而在国内市场，这类服务的使用是自愿的。

Sutherland表示，2015年2015年由国会颁布的改革为2015年“担任跳板”，并为福利福明和官方检验系统表示。He also credited Secretary of Agriculture Sonny Perdue’s decision as part of his 2017 reorganization of the U.S. Department of Agriculture (USDA) to return FGIS to the Agricultural Marketing Service, where it had resided prior to 1994, as well as the installation of fresh, capable new leadership at the agency for bringing about positive changes.

由于立法者认为重新授权USGSA，NGFA提供了一些改进建议：

• FGIS应明确禁止使用粮食标准质量因素作为USDA的动物和植物健康检验服务（APHIS）发布的植物检疫证书的植物健康风险指标的不恰当和误导性实践。萨瑟兰指出，“2017年12月下于2017年12月底为中国官员的要求”默认的中国官员申请粮食品质因素 - 粮食州出口货物中的杂草种子含量代理。“由此产生的市场不确定性导致美国大豆出口急剧降低到中国在关税前的周末。
• 应要求受委托的国家在任何中断服务的意图至少72小时之前，将正式检查或权衡服务通知用户。这些机构已经被要求向美国农业部提供此类通知。他说:“我们坚信，受影响的设施需要也应该得到美国农业部目前提供的同样的礼让和考虑，以便他们能够作出适当的后勤和其他替代安排，以便在可能的情况下继续为客户服务，包括农民和上下游客户。”
• FGIS应详细审查在国内市场经营的每一个官方指定的机构目前的地理边界。FGIS指定一个单独的机构在每个地理区域提供官方检查服务。自1976年成立以来，该机构从未对这些边界进行过全面审查。
• 那些获得检查和称重服务的人支付的FGIS用户费用应仅用于这一目的，而不是用于制定美国粮食标准或执行活动，这对生产者和消费者有广泛的社会利益。萨瑟兰说:“这些官方服务的用户已经支付了FGIS在提供这些服务时产生的直接成本，以及这些服务的行政管理费用，这些费用通常占FGIS年度总预算的70%。”
• 延长再授权期限USGSA介于5到10年,与当前的五年计划——在国会的自由裁量权,“考虑到非常积极的变化带来的国会在2015年修订USGSA结合的非常成功的重组和调整FGIS AMS。”
• 应要求FGIS向国会和公众报告请求和批准的官方检查和称重服务豁免的数量和具体类型，请求和批准的不使用服务例外的数量，以及请求的特定检测服务的数量，同时保留商业机密信息。
• FGIS粮食检查咨询委员会应重新获得授权。咨询委员会向FGIS管理员提供关于实施美国粮食援助的咨询意见，由代表粮食生产者、出口商和经营者利益的成员组成。

NGFA得出结论，“重新授权按时行动 - 甚至有点早 - 将为粮食处理人员，农民和我们的全球客户提供持续的确定性。”

视图NGFA这里有完整的书面证词．Naega也在听证会上作证，及其可以在这里查看证词．

来自堪萨斯州古德兰市的小麦农民布莱恩·利宁代表全国小麦种植者协会(NAWG)就重新批准《谷物标准法案》的重要性作证。

Linin还担任美国小麦员工的董事会成员，并为Frontier Ag，Inc。工作

他的证词要点如下:

《粮食标准法》在粮食和油籽出口方面发挥着关键作用，其中包括每年出口约50%的美国小麦。有这么大数量的小麦出口，我们的出口市场对小麦农民的利润至关重要。

“粮食检验系统是我们海外客户的重视，并为我们的商品增加了价值。外国客户可以放心，独立机构已通过已支付货物，以满足合同中规定的等级要求。这种确定性和可靠性帮助小麦和其他美国商品发展出口市场，并作为从其他起源购买美国小麦与小麦的重要优势......

“一个正常运作的粮食检查系统至关重要，我们敦促国会今年重新批准粮食标准法案。尽管关税对出口造成了重大影响，但美国小麦在国际市场上仍保持了一定的竞争力，这在一定程度上要归功于美国粮食检验体系中的优势和国际买家的溢价。

“鉴于当前贸易协定的不确定性以及对美国小麦出口的许多看跌因素，我们关键我们保持我们的关键优势之一。国内外客户重视独立机构认证出货量，以满足合同的等级要求。“

要完整阅读布莱恩·利宁的证词，请访问NAWG的网站这里．