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2020年11月3日

NGFA支持提高铁路收入阈值

敦促机管局考虑允许铁路客户带来监管挑战

在本周提交的一份声明中,美国国家谷物和饲料协会(NGFA)支持联邦地面运输委员会(STB)的提议,将用于决定货运铁路是否继续被列为II类承运人的收入门槛提高到9亿美元。

但在这样做的过程中,NGFA敦促该机构在决定是否以及何时对此类运营商实施审慎监管以保护铁路客户的利益时,认识到二级铁路公司的规模、收入和地区主导地位不断扩大。

新加坡旅游局的建议,也支持NGFA蒙大拿的下属——蒙大拿谷物升降机协会是由一份请愿书提交给该机构由蒙大拿铁路有限公司(推广),一个地区二级铁路,寻求增加504803294美元的收入门槛的航母目前被认为是一个类我铁路。

MRL表示,预计到2022年将达到目前的I类门槛,届时它将被要求向STB提交会计、财务和其他监管报告。在请愿书中,铁路公司估计,这些额外的监管要求将“每年至少增加15万美元”,加上与转换会计系统、培训员工、维护和记录报告相关的成本。此外,该公司表示,被列为一级铁路将使其没有资格获得短期修复税收抵免——该公司表示,目前每年从这项税收抵免中获得300万美元,用于投资其基础设施。NGFA进一步指出,MRL也不再有资格获得联邦铁路运输管理局的铁路修复和基础设施快速计划,该计划为II和III级承运人提供资金,以修复许多位于农村地区的轨道。

NGFA表示,它基本上同意STB的声明,在审查了MRL的申请后,“看起来,地方铁路,如MRL,即使收入接近目前的门槛,功能更像重要的II级承运人,不具备比较属性(例如,(操作特性)I级航母。”NGFA也同意STB的声明,“此外,MRL提供了一个有说服力的论点,即某些II类运营商在董事会现有的收入门槛下成为I类运营商的好处不会超过新分类运营商的负担。”

但国家铁路总局指出,二级铁路的规模越来越大,在它们运营的地区占据市场主导地位。例如,国家铁路总局表示,在目前该局正在制定的简化程序下,旅客可以对他们认为不合理的II级铁路票价提出质疑。以及指示II类铁路公司提供有竞争力的转向替代承运人,以加强铁路竞争,如果STB在未来重新审查这些规则。

“…与许多二级铁路公司一样,MRL是一家重要的地区性运输公司,实际上垄断了蒙大拿州的所有铁路运输,它经常以与一级铁路公司类似的方式,利用市场力量与客户沟通。”“随着II类航空公司的规模、地理范围和收入不断扩大,后者将在(规则制定)下得到允许,NGFA认为STB也应该警惕地调整其监管监督和标准,适用于此类铁路的做法和费率。”

MRL是美国最大的二级铁路公司之一,在蒙大拿州和爱达荷州运营超过900英里的轨道,并与BNSF Railway Co.的交汇处。MRL超过23%的运输量是谷物。

STB的提议将保留III类航空公司目前的收入门槛,即不超过4040万美元。新的门槛将以2019年美元计算,并与通胀挂钩。

请阅读NGFA的声明全文在这里

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