谷物行业对USMCA利益的证明

美国国家谷物和饲料协会(NGFA)主席兼首席执行官兰迪·戈登(Randy Gordon)表示，美国-墨西哥-加拿大协议(USMCA)将在促进北美市场上谷物、油籽及其衍生产品的贸易方面带来几项重大进展证词周四在美国国际贸易委员会前。

Gordon代表NGFA和北美出口粮食协会(NAEGA)在委员会举行的公开听证会上作证，这是该委员会调查USMCA对美国经济、特定行业和消费者利益影响的一部分。美国贸易代表部(USTR)根据法律规定，要求总统和国会在总统协议达成105天后提交调查报告。

“NGFA和NAEGA很高兴USMCA维持并扩大了目前的农业市场准入，并保留了针对反倾销和反补贴税案件的争端解决程序，同时使协议现代化，以应对21世纪全球贸易的挑战。”他指出，《国家粮食和农业发展战略》和《全国粮食和农业发展战略》在整个谈判过程中建议，美国贸易代表办公室应保留并巩固目前根据《北美自由贸易协定》为美国粮食和农业取得的市场准入和关税减让。

戈登强调了USMCA的几项条款，这些条款将有利于美国粮食、饲料和油籽行业未来的竞争力和经济增长。他说，新的贸易协定保留并扩大了现有的农业市场准入;维护反倾销和反补贴案件的争端解决程序;并在减少非关税贸易壁垒方面作出重大改进。

戈登指出，USMCA有几项"重大改进"，将减少非关税贸易壁垒，因为出口货物在边境被海关官员扣留可能导致这些壁垒。例如，该协议包括一个由国家粮食和农业事务局和全国粮食和农业代理法建议的快速反应机制，要求禁止或限制农产品进口的一方在5个日历日内通知并解释理由。NGFA和NAEGA指出，USMCA还制定了争端解决规则，以及时和透明的方式解决卫生和植物卫生争端。

“NGFA和NAEGA相信USMCA将有助于促进跨境贸易流动，通过更高水平的监管一致性和合作，实施时间表和不利进口检查通知，解决重大的非关税贸易壁垒，包括采取步骤减少涉及农业生物技术产品的贸易中断的可能性，利用技术协商解决卫生和植物卫生(SPS)问题，并要求SPS标准以科学为基础，基于适当的风险评估和采用公认的风险管理程序，”Gordon说。

至于不足之处，NGFA和NAEGA表示，他们对USMCA没有提供投资者-国家争端解决程序感到失望。如果一方对外国投资者的待遇低于国内投资者，则可以使用这种程序。虽然USMCA保留了对一些行业的保护，包括石油和天然气、发电、电信、运输和基础设施，但投资于食品和农业的美国公司将在北美自由贸易协定终止三年后被剥夺这种保护。

戈登说，总体而言，NGFA和NAEGA认为，USMCA代表着"在促进北美谷物和油籽及其衍生产品贸易方面的重大进步，在许多方面可以作为未来最先进的贸易协定的典范"。

NGFA和NAEGA还向委员会提交了一份书面声明在这里．