美国农业救助计划中有什么?

来源:美国农场局联合会

3月初，参议院以党派立场投票通过了1.9万亿美元的COVID-19救援计划(美国2021年救助计划法案)．这项立法很可能在本周返回众议院，然后再送交白宫进行最终批准。

虽然这项立法的大部分内容集中在为符合条件的个人提供1,400美元的刺激支票、延长失业救济、暂停驱逐和取消抵押品赎回权，以及通过美国农业部的补充营养援助计划(补充营养援助计划)增加援助等方面，但也有一些与农业相关的条款。

营养和农业供应加起来估计为227亿美元。今天的文章回顾了《2021年美国救援计划法案》的农业条款。

农业规定

《2021年美国救援计划法案》的农业条款为旨在加强农业和食品供应链的项目提供了估计104亿美元的资金，例如动物监测或为农业工人提供covid -19缓解措施;额外的资源用于购买和分配农产品给非营利组织、餐馆或其他与食品相关的实体;增加农村社区获得卫生保健的机会;并为社会弱势农民和牧场主提供债务减免和其他支持项目。

粮食供应链和农业大流行应对

该法案拨出36亿美元，约占农业总支出的35%，用于美国农业部购买和分发农产品，并为农业和供应链工人的COVID-19缓解工作提供资金。通过类似的努力农民到家庭的食品盒计划已交付超过1.4亿个食品盒，包括乳制品、液态奶、水果、蔬菜和预煮肉类。这一方案的不同之处在于，粮食捐赠工作现在预计还将包括其他分销渠道，如餐馆和可以接收、储存、加工和分发食品的食品相关实体。

保护食品和农业供应链的其他努力包括3亿美元用于动物监测和SARS-CoV-2发病率的监测工作。例如，水貂和猫更有可能让人类接触导致人类感染COVID-19的病毒株。另外1亿美元用于减少联邦检查的小型和非常小的肉类、家禽和鸡蛋加工设施的加时检查费用。

对社会弱势农民的援助

尽管2021年美国救助计划法案》没有直接拨款,据估计,40亿美元将用于提供直接支付高达120%的社会弱势群体,例如,黑人,西班牙人,印第安人或者亚裔美国人,农民和牧场主的未偿债务从明年1月1日起,2021年。这些贷款包括美国农业部农场服务局直接农场贷款、美国农业部担保贷款和商品信用公司农场仓储贷款等。额外的20%用于支付与未偿债务相关的直接支付金额相关的税款。

除了免除债务外，该法案还拨出10.1亿美元用于提供推广、培训、教育、技术援助、赠款和贷款，并向教育机构提供资金，以帮助改善处于社会不利地位的农民和牧场主获得土地的机会，解决继承人的财产问题等问题。预计总共将有50多亿美元用于资助旨在向社会处境不利的农民提供援助或为这些农民和牧场主提供债务减免的规定。

"食品促和平项目"

为了解决饥饿、粮食不安全问题并支持世界各地的人道主义努力，《2021年美国救援计划法案》(American Rescue Plan Act)为粮食换和平项目提供了8亿美元。2018财政年度，粮食换和平计划向59个国家的7600多万受益人提供了美国实物粮食、采购当地食品供应、提供食品券和现金转移。

农村保健的农村发展补助金

该法案为各种农村保健工作提供了5亿美元，包括但不限于提高疫苗分发能力、改善获得医疗用品的机会、提高远程保健能力、支持疫苗分发或COVID-19检测的人员配置需求，并向弱势社区提供营养援助。

总结

3月6日，参议院按照党派路线投票通过了价值近2万亿美元的2021年美国救援计划法案。除了向符合条件的美国人提供更多直接援助、延长失业救济金、暂停驱逐和取消抵押品赎回权以外，救助计划还包括数十亿美元，用于加强营养援助项目和改善美国的食品供应。营养和农业援助估计为227亿美元。

在农业方面，超过100亿美元的拨款用于购买和分销新鲜农产品、牛奶和乳制品、海产品、鸡蛋和肉类等农产品，并将其分发给国内外有需要的个人，帮助农业工作者缓解新冠肺炎疫情，改善农村卫生保健，并为社会弱势的农民和牧场主提供债务减免。

这项法案现在返回众议院进行审议和表决，然后再送往白宫进行最终批准。

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约翰·牛顿博士，首席经济学家
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