中国:现在意味着什么?

美国和中国签署了一项已久的阶段贸易协议，正如预期的那样，大大提出了粮食和农产品贸易。根据该协议，中国已发出信号，将平均购买和进口，每年至少400亿美元，美国食品，农业和海鲜产品。但是，主要文本没有大量描述如何实现该数字。

设置舞台

From January through November 2019, U.S. ag exports to China totaled $12.3 billion, compared to $8.7 billion during the same period in 2018. The year-to-date export value in 2019 is significantly higher than the previous year because of increased purchases that began in June. December export data won’t be available until February 5, but estimations can be made based on previous months performance. However, given the upward trend in purchases, November 2019 exports, reaching $2.2 billion, were significantly higher than November 2018 exports of $426 million. This sizable difference between monthly export performance in 2018 and 2019 makes estimating total 2019 ag exports to China ripe for error, though projecting that December 2019 exports will come in at $2 billion doesn’t seem like a stretch given November 2019 export performance and the pace of fresh, chilled and frozen pork product exports to China. If December exports reach $2 billion, U.S. ag exports to China in 2019 would reach approximately $14.3 billion – up $5.1 billion, or 56%, from the previous year.

剥去橙色有多种方式

根据美国贸易代表的说法事实表他说，“中国已经同意每年购买和进口美国食品、农业和海鲜产品，平均至少400亿美元，在未来两年总共至少800亿美元。”

进一步，在协议第6章，增加了平均400亿美元左右的护栏:“对于附件6.1中确定的农产品类别，在日历年2020年，中国从美国购买和进口的农产品不低于高于2017年相应基准金额的125亿美元，在2021年从美国购买和进口到中国的金额，比2017年的基准金额高出不少于195亿美元。”最后，简报还说，“除此之外，中国将努力在未来两年内每年额外进口50亿美元。”

USTR的陈述中有几个关键元素来解压缩。一个是参考美国农产品进口“平均至少400亿美元”。这个元素很重要，因为它并没有犯下中国每年进口4000亿美元，而是使中国在2020年和2021年的不同进口水平的灵活性;这些可能会显着不同。毕竟，10亿美元和790亿美元和400亿美元，平均为400亿美元至400亿美元。理解第6章成分的关键是在2017年的每年对中国的出口为195亿美元。如果20020年的美国AG出口增加125亿美元，这意味着美国20020年的美国对中国的出口至少为320亿美元。

如果美国AG出口到2021年的最低价值增加195亿美元，那将意味着对2021年的中国对中国的出口至少为390亿美元。如果中国只进口2020年和2021年的最低金额，两年期内进口总值将为710亿美元。这是中国努力达到每年额外50亿美元的中国最终因素生效的地方。如果实现这一目标，两年期内进口总值将达到810亿美元。当然，每年更接近4000亿美元的出口似乎更加易于实现，但随着我们在未来两年内观察到中国的AG出口，我们应该记住，中国在它如何实现800亿美元的承诺中有很多灵活性．

完全市场篮子

今天在美国和中国之间签署的协议回应了新闻界讨论了几个月的购买价值水平。在这段时间内，有关美国AG的400亿美元的400亿美元对中国的出口是可行的，有相当大的讨论。怀疑是由于各种原因而悄悄悄悄。一个主要关注的是，报复资产不足，中国仍申请近100％的美国AG出口。尽管今天达成协议，但关税将留在原地。第二个原因是美国从未接近将400亿美元的AG产品出口到中国。我们所获得的最接近的2012年达到了260亿美元。

美国贸易代表办公室的情况说明书阐明了如何实现400亿美元的目标。该简报称，“产品将涵盖美国食品、农业和海鲜产品的全部范围。”食品、农产品和海产品是对农业的一个比经常使用的更全面的定义。如果算上蒸馏酒、乙醇、生物柴油、林产品和鱼类产品等农业相关产品，2013年美国对中国的食品、农产品和海产品出口达到近290亿美元的峰值。显然，农业的定义越全面，就越容易实现出口目标，但290亿美元离400亿美元还有很长的路要走。

为了正确考虑4000亿美元是可实现的，了解美国的整体AG进口景观。从这个角度来看，美国是中国AG进口的五大供应商，但自2016年以来一直不是顶级出口商。图1自2017年以来，最重要的角色属于巴西，中国消费者的竞争激烈。2018年，巴西，欧盟28号，美国，澳大利亚，加拿大，新西兰，阿根廷，印度尼西亚，泰国和越南占中国利润率为1240亿美元的进口市场的82％。世界其他地区分裂剩下的18％。

图2中按产品类别分列的中国2018年进口数据提供了进一步的了解。2018年，大豆和大豆产品进口总额为385亿美元，占农业进口总额的31%。按进口额计算，乳制品是第二大进口类别，进口额接近108亿美元，约占农业进口总额的9%。第三个最具价值的进口类别是水果，包括新鲜和加工的水果以及果汁。

中国2018年进口了83亿美元的水果，占总股份有限公司的7％。全球进口牛，牛肉和牛产品占地面积为65亿美元，占2018年中国股份有限公司的5％。

Rounding out the top five, prepared foods and miscellaneous beverages (which does not include alcoholic or fruit-based beverages) at $5.3 billion accounted for 4% of China’s total ag imports in 2018. Figure 2 provides global import values for 15 different import categories, plus an “other” category that includes all products not otherwise specified.

（在每种产品类别中包含的HS6代码由USDA外国农业服务遵循世界贸易组织 - 农业总规范，通过“服务数据库贸易总体”提供。）

美国贸易代表办公室的简报指出，“中国和美国认识到，采购应基于商业考虑以市场价格进行。”

从这种语言和对中国进口的高层观点来看，美国似乎必须努力达到400亿美元的农业出口。为了达到这一水平的农业出口，美国必须从其他竞争对手那里赢得市场份额，而且产品结构可能与美国过去出口的不同。每个产品都有不同的竞争对手。

我们都知道，形势瞬息万变，因为中国是一个如此巨大的市场，这些变化会极大地改变出口机会。例如，2016年，中国的猪、猪肉和猪肉产品进口量达到了约60亿美元的峰值。但2018年中国爆发的非洲猪瘟极大地改变了该国的猪肉进口格局。

据中国海关数据介绍，2019年中国进口了21.108万吨猪肉，从2018年增加75％，比2016年高出30.1％。因此，猪肉是2018年第六大进口类别，这可能是一个更大的share of China’s import mix in 2019, 2020 and 2021.

可能对牛肉和家禽表示相同。如果中国决定推动乙醇纳入，我们应该期望玉米和玉米产品（包括乙醇）的产品类别将从其当前地位作为第14大产品类别来火箭。

概括

24个月的批次可能会发生变化，但达到400亿美元的平均AG出口似乎可获得。肯定的是，美国将不得不为市场份额而战，以实现出口目标，产品组合可能与美国过去的出口不同。

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