牛牛市场去年经历两种独特的黑天鹅干扰,以相似方式波及市场第一起事件是堪萨斯州泰森打包厂停机约四个月第二项事件是COVID-19在美国全境传播并由此对消费者开销和牛肉供应链产生影响事件后,牛肉批发价暴涨,而制价者从牛场得到的价钱爆破
农业秘书Sonny Perduce指令ADSA农业营销局调查Tyson工厂关闭对牛牛市场的影响调查后来扩展至包括COVID-19对这些市场的影响
调查的目的是审查是否有任何受管制实体利用操纵物价、串通、限制竞争或其他不公平做法干扰行为违反打包厂法周三USDA发布Boxed Beef和Fed牛价格扩散调查报告AMS与USDA首席经济学家办公室协调编写报告汇总事件前后牛牛市市场条件并用经济透镜分析事件本报告不审查潜在的违反PSA行为,因为对潜在违反行为的调查正在进行中,限制AMS公开报告的能力除经济分析部分外,报告还深入探讨其他一些题目和解决办法,这些事件后业界广泛讨论这些解决办法。
打包厂大火
八月市92019美国最大牛排厂之一起火, 严重冲击牛肉市场数周后(堪萨斯打包厂大火事件)堪萨斯州Holcomb工厂由Tyson新鲜肉公司拥有的大火强调处理容量与养牛量之间本已敏感平衡Holcomb设施日容量约6,000头,约占美国5%-6%屠宰能力,非小分享单厂火后数周,盒装牛肉值暴涨,从216.04/cwt大火周转230.43/cwt大火周转230.43/cwt大火周转239.87/cwt大火周转239.87/cwt起火后两周跳23.83起火前一个月 养牛人和养牛人未来 基本稳住或略高于大火日紧接大火后,两个期货市场都展示了大量熊式活动养牛期货下跌后,养牛价格在大火后一周下降6%
图1显示点火对点对点传播的初步冲击计算时分输入输出,不包括处理成本(能源、人工等)和固定成本但仍能很好地测量打包机间距的总体相对健康度量,在大火过后数周内健康极佳通向大火计算打包比长历史健康火灾后数周内,我们看到自强制物价报告开始以来记录上最大点对点分布,至少持续到COVID-19
Covid-19效果
快速前行半年 肉类行业第二次意外市场事件 开始COVID-19并由此对美国产生影响经济 和方式美国人购买食品 破坏食品供应链, 特别是牛肉和牛市场AFBF市场英特尔数列.
整个春末,20多家畜处理厂因COVID-19问题暂时关闭在有些情况下,关闭是由于工厂工人暴发所致。换句话说,让害怕生病的工人进工厂是一场争斗。同时,能够保持开放的设施不得不大幅度减少吞吐量这些问题导致加工牛数量大幅下降,美国牛肉生产量大幅下降高山市图2)
牛肉市场供货问题引起剧增甚至荒谬增选框牛肉裁剪以及点对点传播牛肉加工厂高点COVID-19问题使打包厂纵火历史水平蒙羞图3)
市场反应令全乡大为震惊, 产生各种潜在对策并触发USDA将COVID-19市场对策纳入其调查USDA报告指出,“迄今为止的调查并不排除个别实体或集团实体在Tyson Holcomb大火和COVID-19大流行后违反打包厂法的可能性。继续调查可能违反《打包厂法》的行为。” 还必须指出,ADSA并不仅仅对肉类打包行业反竞争行为拥有调查权。USDA一直与司法部商谈此项调查这两个机构将继续单独调查。
报告中的其他考虑
除经济分析部分外,报告还包含其他一些考虑,深入探讨行业在这些事件后广泛讨论的一些解决办法。报告指出,其中许多讨论的核心是行业内许多人希望看到改善物价发现、振兴竞争和牛价与其进一步加工产品间更加透明关系
物价报告透明
牲畜强制报告近20年来一直有效,向公众传播市场信息并成为行业关键信息来源业界对物价发现表达的关切之一是经商现金市场参与者人数下降参与者数目持续下降,保密问题导致某些区域无法报告价格的时段。AMS委托研究当前5区牛报告区减少不报告事件将提高物价发现
AMS也在考虑修改报告屠宰数据的方式目前,AMS发布两份单列报告,一份初步估计每日宰杀报告 和一份单列报告 与USDA食品安全检验局收集的官方宰杀数差两周初始报告高度精度促使部门探索不再将初始每日报告指为“估计值”,并鼓励市场立即使用信息的想法
风险管理解决方案
报告指出中小型生产者获取风险管理培训的挑战牛饲料商在流行前把牛放入饲料时曾避险,一旦COVID-19冲击经济后,牛活价格暴跌便得以缓解。中小型生产者可受益于量体裁衣的产品报表提供了一个实例,将目前分别为5万磅和4万磅的每个CME支线员和活牛契约减到较低的磅数,使小生产者更容易获取合同
此外,报告指出,FederalCrop保险公司董事会最近批准了对畜牧Gross边框和牲畜风险保护作物保险产品的修改,使这些工具更容易支付并便于生产者使用。改善这些风险管理解决方案可使小生产者更有效地与大生产者竞争,天气市场中断对小生产者产生不成比例的影响。
小处理机和合作机
报告还触及与小处理器和合作模型有关的问题,作为生产者协作增强营销力的选项。当前大流行导致对小小处理器服务需求剧增消费者对直接从生产者那里买肉兴趣大增这份报告概述了USDA承诺与利害相关方合作平衡食品安全与这些日益增长的消费者偏好和电子商务平台
PSA更新实施
报告覆盖美国农业部最近更新PSA的动作, 以及立法者可以采取的潜在动作以拓展美国农业部应对市场问题的能力USDA于1月发布拟议规则,确定秘书在判定是否违反PSA时会考虑不适当或不合理的偏优或优待时所考虑的标准。USDA目前正在审查响应建议而收到的数千条评论,以努力最终确定规则与猪合同库USDA相似, PSA目前维护。报告指出类似牛肉交易库可能有助于增加牛市物价发现并增加所有市场参与者获取市场信息的机会
报告还指出,立法者可考虑对PSA进行定向修正,以便向USDA提供与其他联邦机构同等的调查和执法工具举例说, “ 发布不公平或欺骗行为或实践民事调查请求的能力将使ADSA当局与Federal Trade Commission and DOJ一致 。 ”Subpoenas是有用的,但额外授权要求书面报告和回答问题在某些调查中可能非常有益 。报告中还指出,修正将某些行为提升为刑事犯罪并为秘书提供进行适当刑事调查的必要工具可能也是非常有益的考虑。
结论
包装厂大火后市场反应和COVID-19供应链问题使许多牛生产者处于显著劣势。USDA报告通过经济透镜概述事件前后市场条件并讨论其影响
除分析市场对这些事件的反应外,本报告还审查其他响应,包括行业集团提议的政策行动和国会可采取的步骤,允许美国农业部在调查和执法中发挥更大作用
这份报告不包含调查可能违反PSA的任何细节,因为调查正在进行中,AMS公开报告调查全部范围和状态的能力有限。
ASDA准备帮助利害相关方和决策者, 行业继续探索各种选项提高物价发现并平平生产者与大型肉包商之间的竞技场,
联系方式:Michael Nepveux经济师
202 406-3623
